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前言1

第一章 中国海关的性质、任务与组织机构1

第一节 中国海关的性质1

第二节 中国海关的任务与权力2

一、中国海关的任务2

（一）对进出境货物、物品和运输工具的监管2

（二）征收关税4

（三）查缉走私6

（四）海关统计9

（五）海关行使的权力10

第三节 中国海关的组织机构11

一、设立海关的原则11

二、海关组织机构12

（一）海关总署12

（二）各地海关13

三、各地海关业务管辖区域分工13

第二章 对进出境货物的监督管理22

第一节 进出口货物的报关、查验和放行22

一、海关对进出口货物报关的具体规定与要求22

（一）哪些单位具有向海关办理报关手续资格22

（二）办理报关手续应向海关交验的单证25

（三）进出口货物报关单的正确填制28

（四）海关审核单证37

（五）报关期限与科收进口货物滞报金38

二、海关查验进出口货物的目的与要求39

（一）海关对进出口货物进行查验的目的39

（二）海关对进出口货物查验的具体要求39

（三）海关关于查验货物、物品造成损坏的赔偿40

（四）海关规费40

三、进出口货物的放行42

（一）进口溢卸、误卸和短卸货物的处理43

四、几种因故进出口货物和物品的处理43

（二）港口、车站无法交付货物的处理44

第二节 对利用外资、引进技术和各种灵活贸易方式进出口货物的管理与征免44

一、对利用外资企业进出口货物的管理44

（一）对合资经营企业进出口货物的监管与征免44

（二）对合作经营企业进出口货物的监管与征免46

（三）对中外合作开采石油进出口货物的管理与征免47

二、上海浦东新区外商投资企业、中资企业、事业单位和行政机构进出口关税优惠规定51

三、对引进技术、设备和改造国内企业的优惠待遇53

（一）对来料加工进出口货物的优惠与监管54

四、对各种灵活贸易方式进出口货物的管理54

（二）对中小型补偿贸易进出口货物的优惠与监管56

（三）对进料加工进出口货物实施的优惠与监管56

（四）对寄售代销、维修服务、橱窗广告陈列品和免税商店的管理59

第三节 对保税货物、保税仓库和保税工厂的管理61

一、保税货物进出口的申报61

二、保税仓库及所存货物的管理62

三、加工贸易保税工厂的申请与管理63

四、对进口减税、免税和保税货物征收海关监管手续费的办法65

第四节 对进出口集装箱和所装货物的监管67

第五节 对台贸易货物的管理69

第六节 其他进出口货物和物品的报关与管理72

一、接受联合国组织和外国政府援助的物资72

二、对华侨、港澳同胞捐赠进口物资的监管73

三、贸易性印制品73

四、邮运进出口贸易邮包与进出口快递物品的监管74

五、外国企业赠送的物品75

六、我国驻外机构运回公用物品76

七、外国企业、新闻等常驻机构和常驻人员进出口物品的管理76

一、对过境货物的监管77

第七节 对过境、转运、通运、转关及暂时进口货物的监管77

二、对转运货物的监管78

三、对通运货物的监管79

四、对转关运输货物的监管79

五、对暂时进口货物的监管80

第三章 对进出口展览品、货样和广告品的监管82

第一节 对进口展览品监管82

第二节 对出口展览品监管86

第三节 对进出口货样和广告的监管与征免89

一、九龙海关对进出深圳经济特区的货物、运输工具、行李物品和邮递物品的监管与征免94

第四章 经济特区、经济开放区、沿海开放城市和沿海开放区94

第一节 对进出经济特区的货物、运输工具、行李物品和邮递物品的管理94

二、拱壮海关对进出珠海经济特区的货物、运输工具、行李物品和邮递物品的监管与征免101

三、汕头海关对进出汕头经济特区的货物、运输工具和行李物品的监管与征免107

四、厦门海关对进出厦门经济特区的货物、运输工具、行李物品和邮递物品的监管与征免112

五、海南经济特区进出境货物、运输工具、行李物品和邮递物品的监管与征免118

第二节 经济开放区的优惠措施121

第三节 经济技术开发区进出境货物的管理与征免123

第四节 对沿海开放区进出境货物的管理125

第五节 上海外高桥保税区货物、运输工具和个人携带自用物品的管理126

第一节 国际航行船舶的管理131

第五章 进出境运输工具及其服务人员携带自用物品的监管131

第二节 国际民航机的管理137

第四节 对境内汽车载运海关监管货物的管理141

第五节 对我国从事国际间运营的运输工具服务人员携带自用物品的管理143

第六节 对来往港澳地区运输工具及其服务人员携带自用物品的管理144

第七节 对来往香港、澳门汽车及所载货物的监管148

第八节 对境内载运对外加工装配保税货物车辆及所载货物的管理150

第六章 进出境物品的监管152

第一节 进出境旅客行李物品的监管152

一、进出境旅客行李物品的申报153

二、进出境旅客选择“红绿通道”的规定156

三、进出境旅客通关须知157

四、进出境行李物品分类管理规定163

（一）境外企业常驻机构和常驻人员进出境物品管理163

（二）非居民长期旅客进出境物品的管理165

（三）非居民短期旅客进出境物品的管理169

（四）我出国人员进出境物品的管理172

（五）自费留学人员携带进境行李物品的管理173

（六）旅游船旅客进出境行李物品的管理176

（七）对前往港澳地区探视、旅游人员携带行李物品的管理177

（八）对台湾同胞进出境行李物品的管理177

第二节 进出境邮递物品的管理179

一、进出境邮递物品范田和海关管理规定179

二、进出境邮递物品的申报、查验、征税和放行179

三、对有关邮包进口的优免规定181

第三节 对禁止和限制进出境物品的管理182

一、禁止进出境物品的管制182

（一）海关对金银及其制品出入境管理183

（二）旅客携带和个人邮寄中药材、中成药出境的管理184

（三）对文物、书画和货币出入境的管理185

（四）对进出口电影片和录音录像制品的管理186

（五）对进出口射击运动、狩猎用枪支弹药和民用爆炸物品的管理186

（七）对旅客携带动、植物及其标本进出境的管理187

（六）对进出口无线电器材、通讯设备的管理187

第四节 进出口非贸易性印刷品的管理188

一、海关监管非贸易性印刷品的范围与目的188

二、限制进出境物品的管理188

二、对个人携带和邮寄印刷品进出境的管理189

第三节 对国际铁路联运进出境列车和所载货物、物品的监管189

第一节 我国关税政策与关税制度191

一、我国关税政策191

第七章 关税稽征191

二、关税立法与关税制度192

第二节 进出口货物关税的稽征195

一、进出口货物完税价格的审定196

（一）进口货物完税价格的审定196

（二）出口货物完税价格的审定197

（三）特殊进口货物完税价格的审定199

二、两种税率的运用200

三、进口货物原产地的规定202

四、进口调节税的稽征203

五、关税交纳方式与滞纳金206

第三节 进出口货物关税减免与退补206

一、海关法规规定的减免209

二、经国务院特准的特定减免211

三、海关总署批准的临时减免223

四、关税的退补226

第四节 非贸易性物品进口税的稽征231

一、非贸易性物品进口税定税价格的确定231

二、非贸易性物品进口税的稽征232

第五节 船舶吨税的稽征233

一、船舶吨税征收的范围与运用的税率238

第六节 其他由海关代征的税费242

二、增值税适用范围与稽征方法243

一、产品税适用范围与稽征方法244

三、工商统一税适用范围稽征方法244

四、盐税的适用范围与稽征方法245

五、对台直接贸易调节税适用范围与稽征方法245