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第一章 清末之立宪运动1

第一节 宪政思想之萌芽1

第二节 光绪末年之立宪运动5

第三节 宣统期间之立宪运动15

第四节 革命党之立宪观27

第二章 民初之制宪37

第一节 临时政府之组织大纲之制定与修正37

第二节 南北和议中之国体及国都问题44

第三节 临时约法之制定52

第三章 国会成立与天坛议宪67

第一节 国会之组织67

第二节 国会中之政党79

第三节 天坛议宪之发端85

第四节 天坛宪草之部分公布——大总统选举法88

第四章 袁世凯之毁宪及其称帝95

第一节 袁氏之干宪及国会之解散95

第二节 袁氏毀宪及袁氏约法之公布110

第三节 袁氏之称帝及其败亡119

第五章 法统争执期间之议宪133

第一节 新旧约法之争及国会之恢复133

第二节 国会恢复期中之议宪137

第三节 南北对峙之新政局148

第四节 护法期间之议宪156

第五节 政局之变幻与省宪运动159

第六章 曹段制宪169

第一节 旧国会再度恢复169

第二节 黎元洪之被逐及曹锟随选174

第三节 曹锟宪法之制定181

第四节 北京临时执政府之成立189

第五节 北京临时执政府之议宪193

第七章 国民政府之组织198

第一节 初期之国民政府198

第二节 训政开始以迄现在之国民政府207

第八章 国民政府之宪政措施235

第一节 训政时期约法之颁布235

第二节 中华民国宪法草案——五五宪草之制定242

第三节 民意机关之设置254

第四节 宪政前途之展望259

附录263

一、十九信条263

二、中华民国临时政府组织大纲264

三、中华民国临时约法265

四、中华民国国会组织法269

五、大总统选举法272

六、中华民国约法272

七、参政院组织法276

八、立法院组织法摘要277

九、修正大总统选举法278

十、军务院组织条例280

十一、中华民国军政府组织大纲280

十二、修正军政府组织大纲281

十三、中华民国十二年宪法283

十四、国民政府建国大纲295

十五、修正中华民国临时政府制297

十六、中华民国训政府时期约法298

十七、中华民国宪法草案——五五草案303

十八、现行中华民国国民政府组织法315