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第一章 公共经济学的性质1

第一节 公共经济学的演进1

案例1-1 为什么布坎南对维克塞尔推崇备至4

第二节 公共经济学的研究对象5

案例1-2 菜农为什么让大白菜烂在地里9

第三节 公共经济学的学科性质10

案例1-3 将Public Sector Economics译成“政府经济学”错了吗15

本章小结17

讨论题17

阅读与思考 福利经济学的研究主题17

第二章 公共部门职能20

第一节 参与资源配置20

案例2-1 110警察该不该为居民代买早点22

第二节 协调收入分配23

案例2-2 遗产税：是保留还是再次废止26

第三节 促进经济稳定27

案例2-3 政府预算的年中调整意味着什么29

本章小结31

讨论题31

阅读与思考 公共定价与市场稳定32

第三章 公共产品供给34

第一节 公共产品的基本特征与供给主体34

案例3-1 海上的灯塔为何必须由政府来提供38

第二节 纯公共产品的供给39

案例3-2 村民的“道路权”怎样保护42

第三节 准公共产品的供给44

案例3-3 大剧院需要由政府全额投资吗48

本章小结49

讨论题50

阅读与思考 公共产品供给：林达尔模型50

第四章 公共产品需求52

第一节 公共产品偏好显示52

案例4-1 公务员加薪听证意义何在55

第二节 公共产品偏好加总56

案例4-2 应该选择谁当班长60

第三节 政府失灵61

案例4-3 二滩电站的电为何卖不出去64

本章小结66

讨论题66

阅读与思考 征税投票和投否决票67

第五章 寻租设租行为69

第一节 寻租行为69

案例5-1 汽车制造商的行为是寻利还是寻租72

第二节 设租行为73

案例5-2 注册一个公司为何要花80多万元75

第三节 寻租-设租关系76

案例5-3 “官倒”现象的制度基础是什么81

本章小结82

讨论题83

阅读与思考 康格列顿模型83

第六章 外部效应85

第一节 外部效应的概念及起源85

案例6-1 为什么黄牛有很多而大象越来越少呢88

第二节 外部效应与资源配置低效率89

案例6-2 蓄电池生产业将何去何从92

第三节 外部效应的矫正93

案例6-3 麻溪江污染问题的解决说明了什么96

本章小结97

讨论题98

阅读与思考 图解科斯定理98

第七章 公共支出规模100

第一节 公共支出最优规模100

案例7-1 公办学校花钱能否像民办学校那样精打细算102

第二节 公共支出增长104

案例7-2 行政管理费偏多能否用官僚模型解释108

第三节 社会成本-收益分析109

案例7-3 白云峰应成为休闲区还是采矿地115

本章小结117

讨论题117

阅读与思考 影子价格的确定118

第八章 公共支出结构119

第一节 公共支出的类别构成119

案例8-1 气象信息的成本谁来承担121

第二节 购买支出构成123

案例8-2 该不该重奖《陆游与唐婉》129

第三节 转移支出构成131

案例8-3 挪用救灾款造办公楼说明什么134

本章小结135

讨论题136

阅读与思考 社会保障支出的经济效应136

第九章 税收制度139

第一节 税收制度构成139

案例9-1 对“三陪女”该不该征税144

第二节 税收原则：公平与效率146

案例9-2 开征筵席税为何最终归于失败153

第三节 税收负担154

案例9-3 英国征收人头税为何未能成功158

本章小结160

讨论题160

阅读与思考 课税的经济效应161

第十章 政府预算166

第一节 政府预算的性质166

案例10-1 财政局为何向人代会递交预算报告171

第二节 政府预算方法172

案例10-2 零基预算：“狗皮膏药”抑或“灵丹妙药”176

第三节 政府预算赤字178

案例10-3 预算赤字是“洪水猛兽”吗183

本章小结184

讨论题185

阅读与思考 政府预算的经济效应185

第十一章 公共债务189

第一节 公债的种类与发行189

案例11-1 怎样看待变相的“地方债券”194

第二节 公债规模、结构与负担195

案例11-2 公债是“有害无益”还是“有益无害”201

第三节 李嘉图等价定理202

案例11-3 增税与借债：哪种办法更好206

本章小结209

讨论题209

阅读与思考 公债结构最优化210

第十二章 财政联邦制212

第一节 集权与分权的利弊212

案例12-1 美国城市人口大规模移居郊区说明什么217

第二节 政府间事权与财权的划分219

案例12-2 国税、地税机构为何分别设立223

第三节 纵向转移支付226

案例12-3 为何设立森林生态补偿基金230

本章小结232

讨论题232

阅读与思考 转移支付的经济效应233

第十三章 政府规制235

第一节 政府规制的内容与目的235

案例13-1 烟花爆竹为何由“禁放”改为“限放”239

第二节 实施规制与放松规制240

案例13-2 为何禁止使用实心黏土砖246

第三节 公共定价水平与方式248

案例13-3 一个小镇建两个发射塔说明什么253

本章小结254

讨论题255

阅读与思考 公用事业规制模式256

第十四章 公共企业259

第一节 公共企业的性质与类型259

案例14-1 350克以下信件必须邮政专营吗265

第二节 公共企业的效率266

案例14-2 两个垃圾场的效率为什么有反差272

第三节 公共企业的民营化274

案例14-3 自然垄断行业的效率来自何处279

本章小结281

讨论题282

阅读与思考 政府保护与企业低效率282

主要参考文献284

专业术语中英文索引287