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第一章 超级大国运用政策增强创新能力1

第一节 构筑灵活有序的科技创新组织体系1

一、政府和国会的科技创新组织2

二、国家科学院系统的组织结构3

三、企业的科技创新活动4

四、高校的科技创新活动5

五、其他非营利机构的科技创新活动9

第二节 健全保护创新成果的政策体系9

一、运用国家根本大法保护创造发明9

二、完善专利权保护制度10

三、健全商标权保护制度15

四、推进商业秘密保护制度19

五、构筑科技人员应得权益的保护制度21

六、建立创新活动的专职管理机构22

第三节 运用政策体系促进创新活动24

一、运用土地政策树立创业创新恒心24

二、运用专利政策激发社会创新热情25

三、运用投入政策夯实科技创新微观基础26

四、运用税收政策刺激创新活动蓬勃发展35

五、运用风险投资政策促进高新技术产业化37

六、运用技术政策增强企业创新能力39

七、运用政策合力全面提升创新实力41

八、奥巴马时代美国科技政策的展望43

第四节 运用政策增强创新能力的成效44

一、信息与通信技术领域的新进展44

二、能源与环境技术领域的新进展53

三、纳米技术领域的新进展57

四、激光技术领域的新进展62

五、新材料领域的新进展65

六、工业制造与检测技术领域的新进展68

七、航空航天领域的新进展71

八、医疗与健康领域的新进展74

九、基础科学研究领域的新进展76

第二章 主要工业国运用政策增强创新能力80

第一节 日本运用政策增强创新能力80

一、日本运用长期发展规划增强科技创新能力81

二、日本运用长期发展规划推动创新活动的成效86

第二节 德国运用政策增强创新能力104

一、德国运用政策和法规增强创新能力105

二、德国运用政策和法规促进创新活动的成效107

第三节 英国运用政策增强创新能力124

一、英国通过政策和计划增强创新能力124

二、英国通过政策和计划加强创新的成效125

第四节 法国运用政策增强创新能力139

一、法国增强创新能力的政策和计划139

二、法国运用政策和计划促进创新活动的成效141

第五节 意大利运用政策增强创新能力149

一、意大利通过完善政策支撑机制增强创新能力149

二、意大利以完善政策支撑机制推进创新的成效152

第六节 加拿大运用政策增强创新能力156

一、加拿大通过完善宏观政策体系增强创新能力157

二、加拿大运用宏观政策体系促进创新的成效159

第七节 俄罗斯运用政策增强创新能力165

一、俄罗斯构筑国家创新体系增强创新能力165

二、俄罗斯以国家创新体系促进创新活动的成效168

第三章 新兴工业国运用政策增强创新能力178

第一节 瑞典运用政策增强创新能力178

一、建立高效的创新政策运行机制179

二、构筑实力雄厚的创新人才培养基地185

三、培育研发实力强大的优势产业190

四、瑞典运用政策促进创新活动的成效198

第二节 韩国运用政策从引进技术走向自主创新207

一、运用政策鼓励技术引进与仿制207

二、运用政策加强引进技术的消化与吸收208

三、运用政策促使科技活动走向自主创新209

四、韩国运用政策促进自主创新的成效213

第三节 新加坡运用政策加强科技创新222

一、运用政策优化产业结构为科技创新奠定经济基础223

二、借助跨国公司提升本国的创新能力225

三、建设科技园为创新活动提供优越环境227

四、推动中小企业提升研发实力229

五、新加坡运用政策促进科技创新的成效231

第四节 以色列运用政策促进科技创新237

一、构建国家创新体系全方位促进研发活动238

二、完善教育法规夯实育人基础245

三、发展高等教育提升国家创新实力247

四、以色列运用政策促进创新活动的成效255

第四章 我国运用科技信用管理增强自主创新能力273

第一节 信用与科技信用273

一、信用概述274

二、我国与西方信用模式的比较279

三、科技信用的内涵与外延283

第二节 科技信用管理是增强自主创新能力的基础283

一、科技信用管理与增强自主创新能力的关系284

二、科技信用管理是增强自主创新成果研究能力的基础286

三、科技信用管理是增强自主创新成果开发能力的基础290

四、科技信用管理是增强自主创新成果转让能力的基础292

第三节 我国科技信用管理制度的演进294

一、建立科技信用管理制度的必要性295

二、科学基金领域构筑阻挡不端行为的“三道大坝”295

三、科技部牵头制定规范科技人员行为的政策法规297

四、提出在国家科技计划管理中建立信用管理制度299

第四节 影响自主创新能力的科技信用缺失行为302

一、自主创新成果研制过程的信用缺失行为302

二、自主创新成果扩散过程的信用缺失行为308

三、自主创新所需公共资源配置过程的信用缺失行为310

第五节 自主创新活动出现信用缺失的原因313

一、自主创新活动出现信用缺失的科研制度原因314

二、自主创新活动出现信用缺失的运行管理原因318

三、自主创新活动出现信用缺失的社会环境原因320

第六节 通过健全科研信用制度增强自主创新能力321

一、规范自主创新项目审批和成果鉴定制度321

二、健全自主创新项目经费监管制度324

三、完善自主创新人员信用评价制度325

四、建立健全自主创新活动失信行为惩戒制度327

第七节 通过完善科技信用管理增强自主创新能力328

一、通过健全交易规则消除信用管理盲区329

二、通过Web Services提高信用信息管理技术331

三、通过制定承诺保证守则加强科技信用管理336

四、通过完善法规条例加强科技信用管理337

五、通过健全社会监督加强科技信用管理338

第八节 通过优化科技信用环境增强自主创新能力339

一、形成激励自主创新人员诚实守信的宣传舆论导向339

二、提高学科带头人诚实守信的示范效果340

三、完善科技信用制度的职业道德基础341

四、制定确保科技人员诚实守信的科技政策342

五、变动经济参数形成有利于守信者的导向机制343

第五章 我国推进创新政策支持体系建设344

第一节 制定推动科技进步的政策法规344

一、我国中长期科学和技术发展规划的演进344

二、最新国家中长期科学和技术发展规划的基本内容349

三、实施科技发展专项计划354

四、修订科学技术进步法360

五、完善科学技术奖励制度365

第二节 建立和完善知识产权制度367

一、制定和完善商标法367

二、制定和完善专利法375

三、制定和完善保护著作权的法规396

四、制定相关知识产权法408

五、通过修订科技进步法来完善知识产权制度413

六、颁发国家知识产权战略纲要415

第三节 完善科技成果转化机制417

一、颁布促进科技成果转化法规417

二、推出国家科研计划项目研究成果的产权管理办法419

三、制定促进高新技术成果产业化的政策420

四、发布建立和完善国家高新技术产业开发区的政策421

第四节 我国自主创新活动的重大进展428

一、自主创新的内涵429

二、我国专利申请和授权的进展情况430

三、我国近期取得的重大科技创新成果434

第六章 区域创新政策体系建设案例分析452

第一节 台州运用政策促进创新活动取得的成效452

一、专利申请和授权数量迅速增多453

二、品牌创新取得显著成效453

三、研发组织系统进一步完善454

四、民营企业集群不断壮大455

五、社会经济持续健康发展462

第二节 台州促进创新活动政策支持体系的形成464

一、为壮大民营企业而制定促进创新活动的政策465

二、为壮大主导产业而制定促进创新活动的政策469

三、为壮大区域竞争力而制定促进创新活动的政策475

第三节 台州促进创新活动政策支持体系的内容478

一、产品政策478

二、产业政策482

三、技术政策484

四、财政政策488

五、税收政策490

六、金融政策492

七、土地政策496

八、中介服务政策498

九、对外贸易政策501

十、人才政策502

十一、行政管理制度505

第四节 台州完善区域创新政策支持体系的展望507

一、出台促进区域创新活动的统领性政策508

二、形成促进区域创新活动的系统性政策509

三、制定促进区域创新活动的多样性政策509

四、探索促进区域创新活动的交替性政策510

第七章 我国推进创新政策体系建设的回顾与展望511

第一节 我国推进创新政策体系建设的回顾511

一、加强科技信用政策体系建设的回顾511

二、推动科技进步政策体系建设的回顾514

三、知识产权保护制度建设的回顾516

四、完善科技成果转化机制的回顾519

第二节 我国推进创新政策体系建设的展望520

一、加强科技信用政策体系建设的展望520

二、推动科技进步政策体系建设的展望522

三、知识产权保护制度建设的展望529

四、完善科技成果转化机制的展望537

主要参考文献551

后记565