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第一章 党的基层组织与党支部1

1．党的基层组织1

2．党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒2

3．党的基层组织是党联系广大人民群众的桥梁和纽带2

4．党的基层组织的教育引导功能3

5．党的基层组织的协调组织功能3

6．党的基层组织的服务指导功能4

7．党的基层组织建设4

8．党支部在党的组织体系中处于最基础的地位4

9．党支部建设6

【参考案例】7

党旗高扬创和谐——湖北郧县基层党建工作纪实7

【思考题】8

第二章 党支部的任务与职责9

1．党支部的基本任务9

2．党支部的政治任务10

3．党支部要大力宣传党的路线方针政策10

4．党支部要组织领导党员和群众贯彻执行党的路线方针政策11

5．党支部要保证监督党的路线方针政策和党组织的决议在本单位贯彻执行12

6．党支部的自身建设任务12

7．党支部必须做好党员教育工作13

8．党支部必须做好党员管理工作14

9．党支部要做好发展党员的工作14

10．党支部的群众工作任务15

【参考案例】16

湖南资兴：“1+2”模式创新农村基层党建16

【思考题】17

第三章 党支部的设置和选举18

1．党支部设置的基本原则18

2．党支部的组成19

3．党的总支部委员会19

4．党的支部委员会20

5．几类企业党支部的设立21

6．流动党员固定的地方和单位党组织的设立22

7．临时党支部的设立22

8．联合党支部的设立23

9．党支部的调整与撤销23

10．党支部公章的刻制24

11．党支部委员会应按期换届选举24

12．党支部委员会的延期换届选举24

13．党内选举要充分体现选举人的意志25

14．支部党员大会选举中的人数问题25

15．没有选举权的党员26

16．支部党员大会的选举程序26

17．选举办法必须经党员大会讨论通过26

18．支部委员会委员的提名和产生程序27

19．候选人情况的介绍27

20．预选27

21．党内选举不能委托他人代为投票28

22．支部党员大会选举有效的确定28

23．有效票和无效票的确定28

24．选举票数几种特殊情况的处理办法29

25．党员因工作调动在未正式转移组织关系之前，可以在原单位党组织参加选举29

26．有党的正式组织关系的临时工、合同工党员可以被提名为委员候选人29

27．支部书记或委员被调到另一单位工作，不久又调回原单位，不能自然恢复其党内职务30

28．支部委员不能由上级党组织指派30

29．党的基层组织的书记、副书记候选人的提名30

30．党组织负责人不宜实行公开竞争上岗31

31．党支部书记不能以招聘或“招标”的方式产生31

32．在确定支部委员会人选时不要留空额31

33．在上级党组织批准新的支委会前，支部工作的领导方式32

34．支部委员和支部书记、副书记缺额时的增补办法32

35．支部选举结果的审批32

【参考案例】33

上海静安区：党支部建在菜市场里33

【思考题】34

第四章 支部党员大会、党支部委员会、党小组35

1．支部党员大会、党支部委员会、党小组的性质35

2．党支部委员会与支部党员大会的关系35

3．支部党员大会的任务36

4．支部党员大会召开的时间37

5．支部党员大会的召开方法37

6．支部党员大会的决议37

7．支部党员大会在表决时出现较大分歧时的处理方法38

8．支部党员大会讨论决议付诸表决的方式38

9．在支部正、副书记因故未出席的情况下，支部党员大会需要做出决议时的处理办法38

10．上级党委发现支部党员大会的决议出现错误时的处理方法39

11．非党员可以参加支部党员大会的情况39

12．不设支委会的党支部实行集体领导的方法39

13．党支部委员会的产生40

14．党支部书记、副书记的主要职责40

15．党支部组织委员的主要职责41

16．党支部宣传委员的主要职责41

17．党支部纪律检查委员的主要职责42

18．党支部青年委员的主要职责42

19．党支部统战委员的主要职责42

20．党支部保卫委员的主要职责43

21．党支部委员会的召开方法43

22．党支部扩大会议的召开方法44

23．党支部委员会的集体领导原则44

24．党支部委员会决议的形成45

25．支部委员达不到半数又需决定重大问题时的处理方法45

26．支委会定期向党员大会报告工作制度45

27．新建单位支部委员会的产生46

28．党支部书记和支部委员的关系46

29．被否决的支部书记个人意见不能向党员传达46

30．支部委员会委员离退休后所担任职务的处置47

31．不设支委会的支部讨论决定重大问题的方法47

32．党小组的主要作用和任务47

33．党小组的划分48

34．党小组的审批48

35．党小组长的产生48

36．党小组长的主要职责49

37．党小组会议的主要内容和开法49

38．党员领导干部参加党小组会议和活动要注意的问题50

39．党小组和工会小组、团小组、生产班组之间的关系50

【参考案例】51

“80后”大学生党员创办“支部博客”51

【思考题】52

第五章 党员教育工作53

1．党员教育的指导思想53

2．党员教育的根本任务54

3．党员教育的基本原则54

4．党员教育的主要内容55

5．党员教育的主要形式和手段56

6．党课57

7．党课教育的新形式58

8．对后进党员的教育59

9．对流动党员的教育59

【参考案例】60

远程教育提升贵州农村党员带头致富能力60

【思考题】62

第六章 党员管理工作63

1．新时期党员管理的指导思想63

2．新时期党员管理的基本任务64

3．新时期党员管理的基本原则65

4．“三会一课”66

5．“创先争优”活动66

6．党员目标管理67

7．党员联系户67

8．党员责任区67

9．党员主题实践活动68

10．党的组织生活68

11．党支部要加强对组织生活的管理69

12．党支部要开好组织生活会69

13．党支部组织生活会的内容71

14．民主评议党员制度71

15．民主评议党员的内容72

16．民主评议党员的方法和步骤73

17．民主评议党员工作应注意的问题73

18．民主评议党员要体现从严治党方针74

19．优秀党员的基本条件74

20．不合格党员的主要表现75

21．对不合格党员的处置办法75

22．对不合格党员的劝告退党75

23．对不合格党员的“限期改正”76

24．党员组织关系的转移76

25．党员组织关系介绍信的使用77

26．党员证明信的使用77

27．党员组织关系介绍信和党员证明信的印制与保管78

28．对党员丢失组织关系介绍信情况的处理78

29．对应转移但长期不转移组织关系情况的处理78

30．对工作调动中只有组织关系介绍信而档案中没有入党材料的党员的处理办法79

31．党支部不能直接对外单位转移党员组织关系79

32．党籍79

33．对党员自行脱党情况的认定和处理80

34．对党员自愿退党情况的处理80

35．党支部要教育党员按时交纳党费81

36．党员交纳党费的基本要求81

37．有固定工资收入的党员交纳党费的标准82

38．几类没有固定工资收入的党员交纳党费的标准83

39．几种特殊岗位和状态下党员党费的交纳83

40．党员自愿多交的党费的处理办法84

41．党费的管理84

42．党费的使用85

43．党员因私出国、出境应具备的条件85

44．党员因私出国出境的审批手续86

45．对因私出国出境党员的思想政治教育86

46．因私出境的党员组织关系的处理方法86

47．党员出境回来后组织生活或党籍问题的处理办法87

48．流动党员管理87

49．党组织不得拒绝接收流动党员的组织关系88

50．流出地党组织在流动党员管理中的主要责任88

51．流入地党组织在流动党员管理中的主要责任89

52．对流动党员的基本要求89

53．改进流动党员管理办法90

54．党组织要支持人才的合理流动91

55．党员外出必须向所在党支部报告91

56．妥善解决党员流动中的争议问题92

57．流动党员要主动与外出所在地党组织联系92

58．党组织对外出的党员要进行行前教育93

59．党员流动中组织关系的管理93

【参考案例】95

深圳“贵州流动党员服务站”正式挂牌95

【思考题】95

第七章 发展党员工作96

1．发展党员工作的方针96

2．当前发展党员工作的重点97

3．进一步做好在青年中发展党员工作97

4．在新的社会阶层中发展党员的重要意义98

5．在新的社会阶层中发展党员的政策性要求100

6．发展党员工作要有领导、有计划地进行101

7．坚持入党自愿的原则102

8．发展党员必须坚持个别吸收的原则102

9．发展党员工作程序102

10．入党积极分子的教育、培养、考察103

11．入党积极分子要经过一年以上培养考察才能吸收入党103

12．入党申请人、入党积极分子、发展对象的区别104

13．确定两名正式党员做入党介绍人104

14．入党介绍人的主要任务105

15．党支部在讨论接收预备党员之前，必须对发展对象进行审查105

16．对发展对象进行审查的主要内容106

17．对发展对象进行政治审查的主要方法106

18．对发展对象进行政治审查所需要的函调或外调107

19．对发展对象进行政治审查的材料和结论108

20．支部大会讨论接收预备党员并上报决议108

21．召开接收预备党员的支部大会应注意的事项109

22．党小组与党支部对发展某同志入党意见不一致时的处理办法110

23．入党积极分子可以参加接收新党员的支部大会110

24．预备党员必须面对党旗进行入党宣誓110

25．几类特殊人群的入党问题111

26．对预备党员的培养教育考察113

27．预备党员预备期的延长114

28．预备党员预备期满必须由本人向党组织提出书面转正申请114

29．支部党员大会讨论预备党员转正的程序115

【参考案例】115

把好党员“入口关”提高党员队伍素质——金山区卫生局推行入党公开答辩制度115

【思考题】118

第八章 纪律检查工作119

1．党支部纪律检查工作的主要任务119

2．党的纪律检查工作的方针121

3．党的纪律处分121

4．党的纪律处分的目的121

5．党的纪律处分的原则122

6．严重违反党的纪律的几种情况124

7．党的纪律处分的种类125

8．党的纪律处分的依据126

9．党的纪律处分的基本要求127

10．处分党员违纪案件必须履行的手续128

11．严格区分党纪、政纪、国法129

12．按组织原则解决对违纪党员处理意见不一致问题130

13．切实保障犯错误党员的合法权利130

14．党组织要正确对待犯错误的党员131

【参考案例】132

陕西铜川市纪委监督“一把手”出实招132

【思考题】133

第九章 群众工作和思想政治工作134

1．加强和改进群众工作134

2．做好新时期群众工作的基本要求134

3．民主听证会135

4．民情夜谈会136

5．基层民主征询会136

6．企业民主对话会137

7．领导信访接待日137

8．党委政府专线电话137

9．便民综合服务窗口138

10．文化村居建设138

11．新时期思想政治工作的基本方式139

12．新时期思想政治工作的主要内容140

13．新时期思想政治工作的主要特点142

14．细心体察 了解对象144

15．敢于批评 善于批评146

16．促膝谈心 双向交流148

17．晓之以理 循循善诱150

18．心灵相通 情感交融151

19．因人施治 对症下药152

20．表扬有方 正面鼓励153

21．疏通引导 正视挫折154

22．以理服人 转变思想155

【参考案例】157

“党员名片”好比及时雨——武汉市青山区棚户居民搬迁无忧157

【思考题】158

第十章 党支部的领导方法和工作方法159

1．领导方法和工作方法的意义159

2．领导方法的特点160

3．实现领导方法的科学化160

4．实现领导方式的民主化161

5．加强党支部的制度建设162

6．支委会要实行集体领导和个人分工负责相结合的领导制度162

7．在党支部中不能个人决定重大问题163

8．党支部书记要当好“班长”163

9．党支部书记要学会“弹钢琴”164

10．一般号召和个别指导的方法164

11．党支部书记要充分发挥支部委员和全体党员干部的作用165

12．正确对待少数人的意见166

13．正确对待不同意见甚至反对过自己的人的意见166

14．解决党支部正、副职之间矛盾的方法166

15．当好副职的诀窍167

16．“吃透两头”的工作方法168

17．调查研究的方法169

18．思想政治工作的方法170

19．先进引导、典型示范的方法171

20．统筹兼顾，抓住重点的方法171

21．“抓两头、带中间”的工作方法173

22．“两手抓”的工作方法174

23．“检查、总结”的方法175

24．推广经验的工作方法176

【参考案例】177

重庆河包镇党委创出“七诺”工作法——全镇35个党支部2000多名党员按程序积极兑现对群众的承诺177

【思考题】178

附录179

关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定179

后记184