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第一章 缘起时艰励志3

磨难的少年时代3

蹉跎的知青岁月5

勤奋的工厂生活7

精进的中学教工9

爱智的党校学员11

第二章 开启为政之门14

罗式工作作风14

慎用公权18

倾心现代旅游业20

闪现国际化思维21

“三教统筹”的教育创新23

第三章 主理新平县政25

情满新平城乡25

消除精神贫困和物质贫困26

打破基础设施瓶颈制约30

城镇建设出新招32

举人兴事雷厉风行34

独特的工作路数37

挥之不去的教育情感39

第四章 履职玉溪市委43

在什么岗位都要体现存在的价值43

服务是高尚的46

金钱在这里不能开路48

体验云南藏区51

第五章 服务云南民族学院54

探寻民族学院发展新思路54

力推民族学院整体改革58

对改革和改革者的评说65

大学修养观68

第六章 躬耕红河沃土72

半年跑遍所有乡镇72

科学发展的实践战略76

个性化的为政履职78

名副其实的军分区党委第一书记81

第七章 抉择新型工业化84

高扬工业化旗帜84

振兴老工业基地的情怀90

对民营企业的深爱96

创新投资融资方式98

第八章 力推新农村建设101

农业是“三和”产业101

以工业化理念发展现代农业104

一个贫困县和一个小镇的例证107

城乡统筹发展的全面实践111

加快农业资源向农民财富的转化120

扶贫攻坚锲而不舍129

第九章 全面实施城镇化战略133

面向东盟打造滇南中心城市133

中心城市带动特色产业发展136

市政文化工程泽被后世140

州府从个旧迁到蒙自142

构建三纵三横交通网144

第十章 锐意改革创新148

果敢进入医疗卫生改革的深水区148

开公民自由迁徙先河157

新机制开辟教育新境界162

有序拓展基层民主政治建设169

文化体制改革的破冰之旅186

对话“改革书记”罗崇敏194

第十一章 发现红河发展模式202

国家领导人发现红河发展模式202

民生事业是红河发展模式之基206

法制建设为红河发展模式提供保障215

四个坚定不移发展红河模式218

“四唯”彰显红河发展模式221

第十二章 领导者人格修炼225

磊落人格的再现225

施政个性的魅力238

用大爱去创造243

惜别的深情245

素履红河249

第十三章 治学天性不移253

《论企业创新》：企业创新的本质和方法253

《玉溪三乡论》：大地情感的渴恋254

《大学修养观》：大学管理的深切体会256

《理性履职观》：基层履职的切身感悟258

《中国边政学新论》：开创中国广义边政学260

《中国发展战略概论》：立体与宏观把握的战略透视263

《本质和方法的领导》：独树一帜的履职体验表达265

《天鉴》：一个平民官员的思想录266