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理论篇3

第一章 质量管理发展历程及应用背景3

一、质量管理发展简史3

二、质量管理在我国的发展历程11

三、质量管理在政府中的应用实践14

四、政府质量管理研究回顾16

五、有关公安机关实施质量管理的研究18

六、公安质量管理的研究框架20

第二章 公安质量管理的必要性、可行性与战略价值25

一、公安机关面临的外部挑战和深层次管理问题25

二、国外警察组织实施质量管理的可行性32

三、公安机关实施质量管理的可行性35

四、质量管理理论对公安机关的战略价值38

第三章 中国公安机关实施质量管理的特殊性46

一、政府管理的本质46

二、质量管理在政府机构中的特殊性48

三、质量管理在警察执法行业中的特殊性51

四、质量管理在中国的特殊性53

五、质量管理在中国公安机关中的特殊性55

第四章 产品质量与顾客60

一、公安机关的“产品”60

二、什么是顾客63

三、公安质量观73

四、公安产品的质量特性79

规划篇91

第五章 公安质量管理及体系架构91

一、什么是质量管理91

二、质量管理模式95

三、什么是公安质量管理体系102

四、公安质量管理体系所应体现的管理原则105

五、质量管理体系结构113

六、公安质量管理改革的项目管理118

第六章 公安工作过程策划124

一、什么是过程124

二、过程对公安工作的重要意义133

三、公安工作过程策划136

四、如何开展过程策划140

第七章 标准操作程序与内部制度文件144

一、什么是内部制度文件146

二、内部制度文件的意义147

三、内部制度文件的法律地位、发布主体及约束范围152

四、制作内部文件的基本原则155

五、内部制度的两种体例158

六、制定内部制度文件的基本步骤160

附录：基于ISO9000系列标准的内部文件制作要点161

第八章 公安管理体系的持续改进机制175

一、建立公安执法服务质量持续改进机制的理论基础和现实条件176

二、建立公安工作持续改进机制的意义178

三、持续改进体系的基本框架180

四、绩效管理185

五、参与式管理193

实践篇207

第九章 境外警察组织质量管理实践207

一、警察组织对于ISO9000族标准的实践208

二、警察组织对于全面质量管理模式的实践214

三、警察组织对于卓越绩效模式的实践224

第十章 中国公安机关质量管理实践231

一、中国内地公安机关实施质量管理总体情况231

二、公安质量管理试点单位的改革动因232

三、公安质量管理改革的效果237

附录：中国公安质量管理案例243

案例一：廊坊市公安局的OEC管理法243

案例二：青岛开发区公安局一体化管理体系建设246

案例三：忻州的队伍质量管理体系建设249

案例四：浙江省杭州市公安局西湖风景名胜区分局一体化管理体系建设252

案例五：河北省高速交警涿州大队的交通执法标准化管理254

案例六：广东佛山市公安局绩效管理体系建设256

案例七：山东省安丘市公安局实施ISO9001标准认证推进基层正规化建设262

案例八：江苏省苏州市公安局太湖国家旅游度假区分局质量管理实践265

案例九：四川省乐山市公安局交警支队质量管理实践267

案例十：浙江省安吉县公安局质量管理体系建设270

案例十一：昆明市新村派出所质量管理体系建设272

结束语 公安机关质量管理展望276