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第一篇 住房制度改革势在必行1

第一章 我国福利型的住房制度1

第一节 我国现行住房制度简况1

目录1

第二节 现行住房制度的特点2

第二章 居民的住房现状5

第一节 人均居住面积情况7

第二节 令人同情的缺房户12

第三节 令人担忧的危房15

第三章 畸型的住房消费支出17

第一节 居民的住房支出与其收入的比较17

第二节 住房支出与消费支出比较18

第一节 住房资金不能实现投入产出的良性循环25

第二节 现行的住房制度不能从机制上制约不合理的需求25

第四章 住房制度必须改革25

第三节 现行住房制度扭曲消费结构26

第四节 现行住房制度助长了吃大锅饭观念26

第五节 现行住房制度不符合商品经济体制要求27

第六节 现行住房制度不利于解决我国当前严重的住房紧缺问题30

第二篇 住房制度改革的思路31

第一章 改革的提出31

第一节 住房制度改革的指导思想31

第二节 房改“实转”的资金来源31

第二节 住房制度改革的初期准备工作32

第三节 当前住房制度改革的初步反响34

第二章 提租发券设想39

第一节 提租发券的两种类型及涵义39

第三章 出售公房，实现住房商品化设想43

第一节 出售公房是治理通货膨胀的重要措施之一43

第二节 出售公房的有利条件45

第四章 当前可行的改革设想46

第一节 大力开展向职工出售公有住房的工作48

第二节 提高房租、促进买房52

第三节 新房实行新制度55

第四节 关于住房资金管理56

第五节 其他问题59

第五章 改革的前景60

第一节 改革将带来住房制度的根本变化61

第二节 住房的发展63

第三篇 公有住房经营管理体制的改革65

第一章 公有住房投资体制的改革65

第一节 住房投资的基本概念65

第二节 现行公有住房投资体制的特征和弊病69

第三节 公有住房投资体制改革的方向75

第一节 公有住房流通的现状81

第二章 公有住房流通体制的改革81

第二节 公有住房流通体制改革的关键84

第三节 公有住房的出租87

第四节 公有住房的出售94

第五节 住房流通市场的建立与管理99

第三章 公有住房管理体制的改革103

第一节 公有住房的经营管理单位104

第二节 公有住房管理体制改革的必要性106

第三节 公有住房管理体制改革的方向108

第四篇 住房制度改革与住户117

第一章 交房租117

第一节 租金构成的合理原则118

第二节 新租金标准的制定119

第三节 试点城市的公房租金调整政策121

第一节 发放住房补贴124

第二章 拿补贴124

第二节 减免补129

第三章 买房子132

第一节 出售住房的范围和对象132

第二节 售房价格134

第三节 优惠卖房135

第四节 住房售后的所有权和维修管理137

第四章 住户的负担140

第一节 居民的负担状况140

第二节 居民的承受能力155

第五章 住户在房改中的选择163

第一节 居民的意向性选择164

第二节 租房和买房的选择165

第六章 解决住房问题的保证措施177

第一节 推行“居者有其屋”计划178

第二节 建立保障低收入者住房的制度182

第三节 建立住房储蓄金制度186

第四节 建立新型建房制度192

第五节 建立健全住房法制建设201

第五篇 住房制度改革与单位205

第一章 单位住房制度改革的意义205

第二章 单位在住房制度改革中的负担及其分析207

第一节 单位在住房制度改革中的负担207

第二节 单位在住房制度改革中的负担分析208

第三章 单位在住房制度改革中的若干选择212

第一节 选择合适的房改方案213

第二节 营运好单位的房改资金216

第六篇 住房制度改革与财政220

第一章 住房制度改革对财政收支的影响220

第一节 住房制度改革对财政收入的影响221

第二节 住房制度改革对财政支出的影响226

第一节 增收办法228

第二章 最大限度地减轻财政负担228

第二节 减支办法231

第三章 搞活财政性房改资金234

第一节 关于由财政发放住房债券的设想235

第二节 关于财政直接发放住房券的设想236

第三节 通过土地有偿出让和转让，增加财政收入，减轻财政房改负担241

第四章 财政性房改资金的管理244

第一节 住房制度改革的资金来源244

第二节 城市住房基金的来源与使用246

第三节 企业住房基金的来源与使用247

第四节 行政、事业单位住房基金的来源与使用248

第五节 中央财政住房专项基金预算的资金来源和使用249

第六节 省（自治区）财政住房专项基金预算的资金来源和使用250

第八节 其他问题251

第七节 中央部门房改统筹基金的资金来源和使用251

第五章 关于住房制度改革资金预算管理的设想253

第一节 财政性资金财政管253

第二节 关于对财政性房改资金进行预算管理的设想254

第七篇 住房制度改革与其261

他经济体制改革的关系261

第一章 住房制度改革与治理整顿的关系261

第二章 住房制度改革与财政改革的关系263

第一节 住房制度改革与财政改革的关系264

第二节 住房制度改革与税制改革的关系266

第三节 住房制度改革与财政信用的关系267

第四节 住房制度改革与基本建设投资规模的关系268

第三章 住房制度改革与工资改革的关系269

第四章 住房制度改革与金融改革的关系274