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第一篇 历程篇16

第一章 乡镇煤矿发展历程概述16

第二章 乡镇煤矿曲折发展的三十年23

第一节 解放初期的改造、奠基阶段（1949～1957年）23

第二节 “大跃进”中的动荡和以后的逐步萎缩阶段（1958～1966年）24

第三节 复苏与发展阶段（1967～1978年）25

第三章 改革开放以来乡镇煤矿的发展28

第一节 改革开放初期的初步发展阶段（1979～1982年）28

第二节 放宽办矿政策后的迅猛发展阶段（1983～1988年）31

第三节 国民经济调整时期的缓慢发展阶段（1989～1991年）37

第四节 向社会主义市场经济转变中稳步发展阶段（1992年至今）39

第四章 乡镇煤矿的历史地位和主要作用43

第一节 缓解了我国煤炭供应的紧张局面43

第二节 改善了煤炭工业布局44

第三节 促进了产煤地区农民的脱贫致富44

第四节 回收了大量的煤炭资源45

第五节 推动了国有煤矿的改革46

第五章 发展乡镇煤矿的主要经验47

第一节 激发了广大农民群众投资办矿的热情47

第二节 落实扶持政策，调动了地方政府的积极性48

第三节 结合国情，走由小到大、“渐进式”的发展路子49

第四节 建设重点产煤县50

第二篇 现状篇53

第六章 乡镇煤矿开采煤炭资源状况53

第一节 乡镇煤矿开采的煤炭资源既广泛又集中53

第二节 区域之间开发条件差别很大54

第三节 外部条件好、煤炭资源埋藏较浅的地区，乡镇煤矿布点密，浅部煤炭资源接近采完54

第四节 约有三分之一的乡镇煤矿进行残采、复采或开采表外储量55

第五节 富煤省区煤炭资源回收率偏低56

第七章 全国乡镇煤矿的分布57

第一节 乡镇煤矿在煤炭工业规划区的分布特点57

第二节 乡镇煤矿在产煤省区的分布特点59

第三节 以乡镇煤矿为主的产煤县的分布特点60

第八章 乡镇煤矿的技术和安全面貌61

第一节 乡镇煤矿的单井规模状况61

第二节 乡镇煤矿的技术状况63

第三节 技术力量及管理人员状况65

第四节 乡镇煤矿的安全状况66

第九章 乡镇煤矿的生产和经营管理68

第一节 乡镇煤矿的生产现状68

第二节 经营方式69

第三节 煤炭消费情况72

第四节 乡镇煤矿对环境的影响73

第五节 乡镇煤矿的行业管理及管理机构74

第十章 重点产煤县建设76

第一节 重点产煤县提前五年实现了规划目标76

第二节 广布新点得到控制76

第三节 矿井技术面貌大大改善77

第四节 调整产业结构，发展多元经济78

第五节 加快综合配套，初具生产规模78

第十一章 乡镇煤矿存在的主要问题80

第一节 可利用资源可靠程度低，布点混乱，投资风险大，在整块煤层中开采的乡镇煤矿资源回收率过低80

第二节 总体上开采方法和技术装备落后，安全状况不好81

第三节 非法开采问题突出83

第四节 缺乏合理的自我积累与发展机制，没有稳定的改造资金渠道84

第五节 管理体系不适应乡镇煤矿特点，宏观调控手段和资金统筹能力不足85

第六节 乡镇煤矿产量统计数据与实际情况有差距86

第三篇 前景篇88

第十二章 乡镇煤矿“九五”和后十年发展的宏观环境88

第一节 社会主义初级阶段离不开乡镇煤矿88

第二节 煤炭在国民经济中的重要作用90

第三节 我国发展煤炭工业的方针政策93

第四节 交通运输条件的改善94

第五节 乡镇煤矿在法制化轨道上健康发展95

第六节 乡镇煤矿应加快实行两个根本性转变96

第十三章 全国煤炭市场需求预测及乡镇煤矿的份额分析97

第一节 主要耗煤部门煤炭需求预测97

第二节 各地区煤炭需求量预测99

第三节 乡镇煤矿产量所占份额分析100

第四节 主要结论102

第十四章 乡镇煤矿的资源问题104

第一节 如何认识乡镇煤矿的资源问题104

第二节 增加乡镇煤矿开采的资源量106

第三节 提高乡镇煤矿资源回收率110

第十五章 乡镇煤矿发展趋势113

第一节 乡镇煤矿产量的发展趋势113

第二节 乡镇煤矿整体素质的发展趋势116

第三节 乡镇煤矿经营方式的发展趋势121

第十六章 乡镇煤矿可持续发展的指导思想和政策措施123

第一节 发展乡镇煤矿的指导思想123

第二节 乡镇煤矿可持续发展的政策措施124

第四篇 省区篇132

第十七章 山西省乡镇煤矿132

第十八章 河北省乡镇煤矿138

第十九章 内蒙古乡镇煤矿142

第二十章 陕西省乡镇煤矿147

第二十一章 黑龙江省乡镇煤矿153

第二十二章 山东省乡镇煤矿158

第二十三章 河南省乡镇煤矿164

第二十四章 湖南省乡镇煤矿171

第二十五章 四川省乡镇煤矿178

第二十六章 贵州省乡镇煤矿182

第二十七章 云南省乡镇煤矿186

第二十八章 安徽省乡镇煤矿192

第二十九章 江西省乡镇煤矿196

第五篇 典型经验篇205

第三十章 整顿改变了生产和安全面貌205

第三十一章 抓好三项整顿巩固整顿成果210

第三十二章 强化管理综合整改营造良好的煤炭生产经营秩序215

第三十三章 加强乡镇煤矿行业管理推动煤炭工业稳健发展219

第三十四章 走正规办矿之路促进乡镇煤矿健康发展222

第三十五章 依法办矿加强管理巩固提高质量达标县（区）成果227

第三十六章 实施科教兴煤发展战略提高乡镇煤矿整体素质231

第三十七章 坚持正规开采实现规模经营235

第三十八章 抓好联营改造工作促进煤矿健康发展240

第三十九章 认真搞好产权制度改革积极推行股份合作办矿244

第四十章 产权制度改革是乡镇煤矿的出路248

第四十一章 联合办矿共同发展252

第四十二章 健全机构狠抓落实增加投入255

第四十三章 依托煤炭开发加快结构调整261

第四十四章 依矿办厂拓宽企业发展道路265

第四十五章 夯实安全基础促进安全生产269

第六篇 文献及大事记篇275

附件一 有关法规275

附件二 乡镇煤矿大事记393

附件三 中国各类煤矿历年产量表401

后记403