经济监管机构的法律地位【2025|PDF下载-Epub版本|mobi电子书|kindle百度云盘下载】

经济监管机构的法律地位PDF格式电子书版下载

注意：本站所有压缩包均有解压码： 点击下载压缩包解压工具

导论1

一、问题的提出1

二、研究现状4

（一）国外研究现状5

（二）国内研究概况7

三、研究思路和研究方法9

（一）研究思路9

（二）研究方法10

四、本书主旨、创新之处和未尽事宜11

（一）本书主旨11

（二）创新之处11

（三）未尽事宜11

第一章 经济监管机构的概念13

第一节 监管的含义13

一、“监管”词义辨析14

（一）英文“监管”词义分析14

（二）汉语“监管”“规制”“管制”词义分析16

二、学术领域对监管的界定18

（一）普遍监管论19

（二）国家监管论20

（三）行政机构监管论21

三、国家或区域权力部门对监管的界定24

四、本书观点28

（一）监管目的：维护整体经济利益28

（二）监管主体：独立于行政机关的经济监管机构33

（三）监管范围：具体经济行为34

第二节 经济监管机构的定义和分类37

一、经济监管机构的定义38

二、经济监管机构的分类39

（一）经济性监管机构和社会性监管机构39

（二）综合性监管部门和行业性监管部门40

（三）隶属于行政部门的监管部门和独立于行政部门的监管部门40

第二章 经济监管机构的职权和设置模式44

第一节 集立法、监管、司法权于一体的混合性权力44

一、美国45

二、英国46

三、法国47

四、德国48

五、日本49

六、韩国50

第二节 相对独立的设置模式和集体决策机制51

一、美国：独立的监管委员会51

（一）设置模式51

（二）决策机制52

二、英国：非大臣负责的政府部门53

（一）设置模式53

（二）决策机制54

三、法国：独立行政机构55

（一）设置模式55

（二）决策机制57

四、德国：联邦高级机关58

（一）设置模式58

（二）决策机制59

五、日本：行政机关内的委员会和审议会60

（一）设置模式60

（二）决策机制62

六、韩国：各部直属机关和行政委员会62

（一）设置模式62

（二）决策机制64

第三章 经济监管机构的发展史67

第一节 美国：独立监管机构发展最成熟的国家67

一、联邦经济监管机构的产生（1887年以前）68

二、初步发展阶段（1887—1930年）70

三、大发展时期（20世纪30～50年代）71

四、社会性监管机构的兴起（20世纪60～70年代）72

五、放松监管与监管改革（20世纪80年代以后）73

六、更加注重系统性监管（2007年以来）75

第二节 英国：第二次世界大战后崛起的监管型国家76

一、独立委员会的产生（18世纪以前）76

二、独立委员会向政府部门的转变（19世纪至第二次世界大战前）77

三、建立国有企业（第二次世界大战至20世纪70年代）78

四、设立现代独立监管机构（20世纪70年代至2007年）78

五、增设协调性机构（2007年以来）80

第三节 日本：国家主导经济监管模式81

一、国家主导经济监管模式的发展（20世纪90年代以前）81

二、构建以市场为基础的现代监管体系（20世纪90年代以后）82

三、应对2007年国际金融危机的相关措施83

第四节法、德：欧盟监管框架内的监管体系建设84

一、法国84

二、德国86

第四章 经济监管机构产生原因分析91

第一节 经济监管的必要性91

一、维护市场经济发展秩序92

二、提高市场配置效率94

三、避免自然资源的浪费95

四、保护市场竞争环境96

五、保障经济安全和维护社会公平96

第二节 独立监管机构的比较优势98

一、国家所有制：不适合大范围推广的解决办法99

二、独立监管机构：实践中的最优选择99

（一）立法机关：技术变革的落伍者100

（二）司法机关：法律的消极执行者101

（三）行政机关：政治角逐的主要领域103

（四）经济监管机构：实践中的最优选择104

第五章 经济监管机构的国家机构地位分析107

第一节 监管机构履行的国家职能：经济监管职能107

一、自由主义的国家职能理论108

二、干预主义的国家职能理论110

三、国家职能在实际运行中的不断扩张113

四、国家权力来源115

五、经济监管职能与其他职能的区别118

（一）主体上的第三方性119

（二）方式上的监管性119

（三）决策上的高透明度和可参与性121

（四）功能上的专业技术性121

第二节 监管权：与行政权不同的国家权力122

一、“行政”的历史沿革123

二、行政概念辨析128

三、行政权与监管权的区别133

（一）产生原因不同134

（二）目的不同134

（三）手段不同135

（四）专业技术性不同136

第三节 经济监管机构：一种新型的国家权力机构137

一、行政机关与监管机构的区别138

（一）拥有更强的专业知识138

（二）相对独立运作138

（三）具有准立法权和准司法权139

（四）主要承担法律责任和技术责任139

二、监管机构设立和权力范围的争论139

（一）设立监管机构行使监管权是否违宪139

（二）经济监管机构拥有“三权”是否违宪142

三、经济监管机构的国家地位143

（一）监管机构现存弊端：监管失灵144

（二）分权体制现存弊端：行政机关一极独大149

（三）经济监管机构：第四类国家权力机构154

第六章 中国经济监管机构的发展现状及相关建议162

第一节 中国经济监管机构的发展现状162

一、监管机构发展回顾162

二、现有监管机构类别165

第二节 经济监管机构设置中存在的问题169

一、行政权和监管权未实现分离170

二、监管权和企业经营权合而为一171

三、人事及经费来源不独立172

四、专业人员欠缺172

五、同一监管领域和监管权被分割173

六、监管机构外部监督机制不健全174

第三节 监管机构设置建议175

一、监管机构设置的目标选择及其原因175

（一）目标选择175

（二）原因分析177

二、准独立监管机构的制度设想179

（一）建立统一、权威的综合性监管机构179

（二）保持经济监管机构的相对独立性180

（三）加大专业人才的培养和引进181

三、独立监管机构的制度设想181

（一）机构设置方面182

（二）经费筹集方面182

（三）队伍建设方面182

（四）与立法机关、司法机关的关系183

参考文献184

后记202