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特载1

深入学习贯彻党的十七大精神 奋力推进全面建设小康社会进程——中共福建省委常委、福州市委书记袁荣祥2007年11月16日在市委九届六次会议上的讲话1

政府工作报告——福州市市长郑松岩2008年1月27日在福州市第十三届人民代表大会第三次会议上的报告6

专文15

2007年市委、市政府为民办实事项目完成情况15

2007年主要污染物减排工作情况18

2007年福州市重点项目建设情况19

表1 1996 ～2007年市级重点项目安排及完成情况表21

2007年福州市社会主义新农村建设情况21

2007年福州市历史文化名城保护情况22

2007年福州市调整住房供应结构稳定住房价格工作情况25

2007年福州市建设“平安福州”工作情况26

大事记30

福州概貌44

自然环境44

地理44

气候44

人口44

资源44

气象与灾害44

概况44

气象要素44

气象灾害45

表2 2007年福州各县（市）平均气温（℃）、雨量（毫米）、日照（小时）评价表46

建置沿革47

概况47

表3福州历代建置沿革暨领辖县份简表47

福州市行政区划49

概况49

表4县（市）区行政区划一览表49

国民经济和社会发展50

概况50

农业50

工业51

贸易51

固定资产投资51

对外经贸和旅游52

交通邮电52

金融证券保险52

科技教育53

文化卫生体育53

人民生活53

园林绿化和环境保护54

2007年重大接待54

全国政协副主席张克辉莅榕视察54

原国务院总理朱榕基莅榕休养54

第十一世班禅额尔德尼·确吉杰布莅榕视察54

中共福州市委55

重要会议及活动55

全市精神文明建设工作暨先进命名表彰大会55

全市农村工作暨深化集体林权制度改革工作会议55

全市绩效评估工作动员部署会议55

选派党员干部驻村任职工作会议55

传达贯彻省委“四个专题”调研情况55

全市处级党外干部培训会议55

创建全国文明城市动员大会55

省、市共建文明省会城市联席会议55

市委九届六次全体（扩大）会议56

与温州、丽水市领导座谈56

全市经济工作会议56

组织工作56

概况56

领导班子和干部队伍建设56

干部人事制度改革56

人才队伍建设57

党员队伍建设57

基层党建57

宣传工作58

概况58

理论武装58

舆论宣传58

思想政治工作58

青少年教育58

对台对外宣传58

精神文明工作59

创建文明城市、文明社区59

创建文明县城（区）、文明村镇59

创建文明行业、文明单位、文明窗口59

公民道德59

未成年人教育60

统战工作60

概况60

统战方针宣传60

民主党派工作60

党外人士安排60

非公有制人士工作60

打造海西“春风·春雨·光彩”行动品牌61

开展新社会阶层人士工作61

拓展海外联谊61

参与举办第九届“世福”恳亲大会61

机关党工委工作61

概况61

组织建设61

党建工作62

思想建设62

作风建设62

纪检工作62

工青妇活动63

老干部工作63

概况63

领导机构63

党支部建设63

思想政治建设63

落实政治待遇63

保障生活待遇63

发挥老干部作用63

阵地建设63

制度建设64

党校工作64

概况64

教学工作64

科研成果64

师资队伍建设64

基础设施建设64

党风廉政建设64

政策研究64

概况64

调查研究64

调研服务65

刊物和文集65

党史研究65

概况65

专题研究65

纪念中国人民解放军建军80周年理论研讨会65

纪念中国人民解放军建军80周年书画艺术展65

《福州党史》季刊65

保密工作66

概况66

保密宣传教育66

保密专项检查66

查处失泄密案件66

保密理论研讨66

保密队伍建设66

档案工作66

概况66

档案执法检查66

档案法宣传67

档案业务工作67

档案馆建设67

福州市人民代表大会68

概述68

代表大会68

市十三届人民代表大会第一次会议68

市十三届人民代表大会第二次会议68

常务会议68

市十二届人大常委会第三十八次会议68

市十二届人大常委会第三十九次会议68

市十二届人大常委会第四十次会议68

市十三届人大常委会第一次会议69

市十三届人大常委会第二次会议69

市十三届人大常委会第三次会议69

市十三届人大常委会第四次会议69

市十三届人大常委会第五次会议69

立法与监督69

地方立法69

开展《中华人民共和国法官法》和《中华人民共和国检察官法》执法检查70

开展《中华人民共和国食品卫生法》及《福州市人大常委会关于加强餐饮业卫生管理的决定》执法跟踪检查70

开展《福州市市容和环境卫生管理办法》执法检查70

开展《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》执法检查70

开展《中华人民共和国义务教育法》执法检查70

开展《福建省人民代表大会常务委员会关于加强社会保障工作监督的决定》检查70

开展《中华人民共和国农产品质量安全法》和《福州市食用农产品质量安全管理办法》执法检查70

议案办理70

《关于制定〈福州市水下文物保护管理若干规定〉的议案》70

《关于制定〈福州市义务教育法实施办法〉的议案》70

《关于建立社区卫生服务体系，大力推动我市社区卫生服务事业的议案》71

《关于尽快制定〈福州市社会捐助管理办理办法〉的议案》71

《关于尽快制定〈福州市区分所有建筑消防安全管理规定〉的议案》71

《关于解决小区停车难问题的议案》71

《关于〈福州市浅海滩涂养殖用海管理办法〉的立法议案》71

《关于尽快拟定〈福州市家禽养殖管理办法〉，加强养殖场综合治理的议案》71

代表工作71

保障代表权力71

履职能力培训71

履职情况71

民主法制与人大制度宣传71

法制宣传71

人大制度宣传71

福州市人民政府72

重要会议及活动72

全市工业工作会议72

廉政工作会议72

经济调研活动72

市政府全体会议72

海交会、商交会开幕72

海交会重点项目签约73

第四届“泛珠三角”省会城市市长论坛73

机关效能会议73

经济工作部署会73

教育工作会议73

产品质量和食品安全会议73

网上审批及效能监察系统试运行动员部署大会73

第九届世界福州十邑同乡恳亲大会73

向莆铁路福州段开工仪式73

经济工作务虚会73

全市清理整治违法建设工作会议74

政府法制74

概况74

提高立法质量74

加强规章规范性文件管理74

行政复议74

推进行政执法责任制74

行政执法监督74

发展研究工作75

概况75

调研任务75

咨询研讨活动75

地方志工作75

概况75

《福州市志》编纂75

专志出版75

年鉴编纂75

地情信息建设75

信访工作75

概况75

加强领导75

加强排查75

强化责任追究76

加强制度建设76

解决群众实际困难76

集中解决整治进京非正常上访问题76

提高“网络信访”实效76

加强信访部门建设76

机关事务管理76

概况76

公共事务管理77

办公用房管理77

国有资产和财务管理77

公务车辆管理77

办公区物业管理77

服务保障工作77

政府机构节能工作77

驻京办78

概况78

重点项目促批78

参与项目成果对接及文化创意产业工作78

与在京新闻单位的联谊工作78

促进招商项目落地78

促成北京福州商会“榕商联村”项目78

信息工作78

协助解决进京上访78

完成各项接待任务78

驻沪办79

概况79

招商引资79

服务榕籍在沪企业79

《上海信息》编辑工作79

接待与联络79

驻深（广州）办79

概况79

招商工作79

接待工作79

联络工作79

信息工作80

商会工作80

会展工作80

政协福州市委员会81

概述81

全委及常委会议81

市政协第十一届委员会第一次会议81

市政协十届常委会第二十次会议81

市政协十一届常委会第一次会议81

市政协十一届常委会第二次会议81

市政协十一届常委会第三次会议81

市政协十一届常委会第四次会议81

市政协十一届常委会第五次会议82

市政协十一届常委会第六次会议82

主席会议82

市政协十届委员会第三十三次主席会议82

市政协十一届委员会第一次主席会议82

市政协十一届委员会第二次主席会议82

市政协十一届委员会第三次主席会议82

市政协十一届委员会第四次主席会议82

市政协十一届委员会第五次主席会议82

市政协十一届委员会第六次主席会议82

市政协十一届委员会第七次主席会议83

市政协十一届委员会第八次主席会议83

提案工作83

概况83

表5 2007年市政协重点提案办理落实情况83

协商监督85

政治协商85

民主监督85

调研视察85

调研改革85

关于和谐社区建设的调研85

关于加快福州市服务业发展的调研85

关于启动城镇居民医疗保险制度的调研85

关于加快福州市社会主义新农村建设的调研85

关于推进南北两翼临港工业区的调研85

关于促进福州中介服务业发展的系列调研86

联谊活动86

对台工作86

港澳侨工作86

信息与文史86

信息工作86

文史工作86

纪检 监察87

概述87

主要会议87

党风廉政建设87

廉政教育87

专项治理87

管理监督制度88

农村基层党风廉政建设88

案件查处88

源头治腐88

规范权力运行88

健全市场机制88

完善中介组织88

纠风工作89

治理教育乱收费89

纠正医药购销和医疗服务中的不正之风89

清理和规范达标评比表彰活动89

治理公路违规现象89

部门和行业作风建设89

行政监察89

执法监察89

效能监察89

土地管理90

概述90

地籍管理90

土地申报登记90

土地调查91

土地开发与保护91

用地预审91

农用地转用土地征收91

土地利用总体规划修改91

保护基本农田91

土地开发整理91

执法监察91

开展土地执法专项行动91

清理整治违法建设专项工作92

建立国土资源行业性人民调解组织92

村级国土资源和规划建设环保协管员管理92

信访工作92

土地矿产招投标拍卖92

经营性土地92

工业用地进人招标拍卖挂牌出让程序92

加强土地出让后期监管93

探矿权采矿权出让情况93

表6 2007年福州市区及八县（市）土地“招拍挂”出让汇总表93

土地发展93

社会保障房用地93

企业用地收储93

三坊七巷保护开发93

出让地块代办项目93

土地招商信息宣传93

环境保护94

概述94

环境质量94

水环境94

大气环境95

声学环境95

生态环境95

生态环境保护95

闽江河口自然保护区95

生态功能区建设95

农村生态环境保护95

环境管理95

争创国家环保模范城市95

环保规划编制和试点95

污染物总量控制95

受理污染投诉及排污费征收95

环境监测与科技95

环境监测95

环境科研95

质量认证95

数字环保96

环保产业服务96

城乡规划97

概述97

规划编制97

启动新一轮城市总体规划修编工作97

城市专项规划编制97

城市新区规划编制97

城市重点区域控制性详细规划编制97

历史文化保护区规划编制97

城市重点地段规划设计及实施97

道路和市政设施规划编制98

规划管理98

推进社会保障房建设98

重点项目拆迁安置房用地规划审批98

土地收储及国有土地使用权出让工作98

指导县（市）区规划工作98

规划管理信息化建设98

实行“阳光规划”98

法制建设98

修订《福州市城市规划管理技术规定》98

城乡规划效能监察98

市政公用建设99

概述99

民生工程建设99

城市路桥99

市政设施维护99

灯光夜景工程100

户外广告管理100

景观整治100

公益项目代建100

“农村家园清洁行动”100

公共交通100

首届城市公共交通周及无车日活动100

行车安全管理101

整顿车辆状况101

开展优质服务101

推行车辆购置广告等公开招标101

构建平安企业101

一批公交场站、候车廊建成或筹建中101

城市供水101

水源水质101

水源环境治理101

水厂建设101

表7 2007年福州市自来水总公司各水厂原水水质评价表102

管网建设102

表8 2007年福州市自来水主要管网建设工程情况表102

表9 2007年福州市自来水总公司部分小街巷管网改造情况表103

自来水水质管理103

表10 2007年福州市自来水水质合格率汇总表103

提高城市供水压力103

科技兴水103

征收供水服务费104

核定用水指标104

节约用水宣传104

企业改革104

地热温泉104

集中供热104

温泉资源的基础管理和保护104

调整温泉资源费104

表11温泉资源费调整前后价格对比105

编写《温泉供应技术规程》105

建筑106

概述106

工程质量与安全监管106

工程质量监管106

工程安全监管106

工程交易管理106

工程招投标管理106

工程造价管理106

行业管理与服务107

勘察设计107

建筑节能107

散装水泥、预拌商品砼和新型墙体材料管理107

建筑市场秩序建设107

清理工程款拖欠107

行政审批服务107

城建档案管理107

企业改制107

房地产108

概述108

旧城区拆迁改造108

和谐拆迁108

拆迁政策调整108

住房制度改革108

社会保障房建设108

调整住房保障标准108

住房货币补贴108

物业管理109

物业管理企业概况109

物业管理示范住宅小区（大厦）项目109

城管执法110

概述110

环境卫生110

道路卫生110

垃圾处理110

粪便处理110

公共厕所110

完善环卫设施111

垃圾处理费征收111

内河治理111

内河管理111

内河整治111

市容管理111

日常市容执法111

“两车”停放管理111

大型活动期间市容保障112

五一广场区域市容管理112

早夜市管理112

建筑渣土管理112

查处违法建设112

治理乱张贴新途径112

市容环境卫生网格化管理112

受理信访投诉112

出台行政执法管理规定112

园林绿化113

概述113

城市绿化113

国宾大道绿化工程113

道路绿化景观改造113

打造市区花境景观113

为重大活动营造氛围113

绿化养护113

公园、景区建设113

新动物园113

环西湖步行道一期工程113

闽江公园114

公园改造114

风景名胜区建设114

园林绿化管理114

古树名木保护114

防抗台风114

园林科研115

园林执法115

园林事业机构改革115

交通116

交通生产管理与重点工程116

概况116

运输生产116

交通基础设施建设116

运输行业管理116

交通安全生产116

湾边特大桥及接线工程117

机场高速公路二期工程117

福州绕城高速公路西北段117

平潭海峡大桥117

公路117

概况117

公路养护117

路政管理117

铁路117

概况117

温福铁路（福州段）118

福州开行首趟直达特快进京列车118

向莆铁路（福建段）开工118

福州站118

福州东站118

港口118

概况118

“南北两翼”重点项目建设119

编制沿海港区控制性详细规划119

港口公用基础设施建设119

初步建立重大安全事故应急救援体系119

理顺航道航标管理体制119

港政和航政管理119

资金筹措119

民航119

概况119

机场安全管理119

健全应急救援体系120

飞行起降架次增长120

进出境旅客数量破纪录120

辅业发展稳步增长120

成本控制成效显著120

ISO 9000导入前期准备工作120

QC成果荣获“国优”、“省优”称号120

提升客户满意度120

打造温馨空港121

荣获“全国文明机场”121

邮政122

概述122

经营业务122

金融类业务122

速递物流类业务122

邮件类业务123

邮储存单小额质押贷款业务123

第三方存管业务123

邮政建设123

服务网点123

传递网络123

通信设施124

营业系统与邮运系统互通工程124

全国邮政汇兑系统大集中工程124

邮政人力资源管理系统项目一期工程124

办公自动化系统推广工程124

数字监控设备集中管理系统推广工程124

邮政发票系统全省推广工程124

单册用品用具集中供应处理系统推广工程124

通信管理124

营销项目管理124

大客户管理124

专业化管理124

组织八个新项目125

通信信息126

电信福州分公司126

概况126

通信业务126

通信支撑126

企业管理126

移动通信福州分公司127

概况127

网络建设127

通信保障127

市场开发与客户服务127

品牌运营127

创新工作127

联通福州分公司127

概况127

市场营销128

网络建设128

客户服务128

服务社会128

新增产品128

福州网通公司129

概况129

业务发展129

网络建设129

网络维护与优化129

铁通福州分公司129

概况129

网络建设129

客户服务129

整章建制130

卫通福州分公司130

概况130

卫星导航定位130

卫星宽带130

城市应急联动系统130

机械冶金131

概述131

机械行业131

交通运输设备制造业131

电气机械及器材制造业132

金属制品业132

通用设备制造业132

专用设备制造业132

仪器仪表制造业132

冶金行业132

钢铁工业132

有色金属制造业132

造船工业132

产业发展状况132

船舶制造及修理133

主要产品133

电力134

概述134

企业运营134

开展优质服务年和电网建设年活动134

电网建设134

开拓电力市场134

技术改造与科技创新134

供电135

企业管理135

集约精细化管理135

营销台区管理135

农电垂直管理135

同业对标管理135

财务管理135

客户服务135

获奖情况135

创新培训模式136

安全生产136

医药化工137

概述137

行业发展状况137

固定资产投资137

招商工作137

技术创新137

主要产品产量138

行业管理138

企业发展协调138

资产移交138

国企退休职工住房工龄补贴审核138

节能减排138

安全管理138

守合同重信用活动138

电子139

概述139

产业发展状况139

产业结构调整139

软件企业发展139

软件公共技术服务平台不断完善139

网龙公司在香港证交所挂牌上市139

产业技术创新140

两大产业园区140

高新技术企业140

计算机及网络产品产业集群140

集成电路设计业实现突破140

科技进步和创新产品奖项140

表12 2007年福建省优秀新产品奖获奖产品140

表13 2007年福建名牌产·品140

表14 2007年度福州市科学技术进步奖获奖项目141

表15 2007年度福州市产品质量奖获奖产品141

表16 2007年福州市优秀新产品奖获奖项目141

企业改革141

国有商贸企业改革141

企业撤销关闭141

成立国企改革离退休人员服务中心141

轻纺塑料工业142

概述142

支柱产业及重点产业142

纺织产业142

食品产业142

塑胶和制鞋142

技术改造与创新143

推动传统产业的技术提升143

建立企业技术中心和科技服务体系143

建立塑胶行业技术创新中心143

技术改造与节能降耗143

参加“6·18”科技成果交易会143

项目获奖143

行业管理144

招商工作144

工业经济运行监测和分析144

企业改革144

安全工作144

工 艺美术145

概述145

技术创新145

建立行业技术创新中心145

第十九届工艺美术创新设计大赛145

保护和发展传统工艺美术145

颁布《福建省地方标准——脱胎漆器》145

申报省级非物质文化遗产145

大师带徒授艺跟踪考核管理145

传统工艺美术珍品精品征集评审145

镇海楼髹漆装饰工程145

宣传与交流合作145

宣传与推广145

公务礼品评审活动146

交流与合作146

服务与协调工作146

建立行业信息联络网146

开展行业普查146

信访接待146

投资区和工业集中区147

金山工业集中区147

概况147

招商引资147

加强全程代办服务147

建设和谐平安工业园区147

江阴工业集中区147

概况147

招商引资148

重点项目建设148

基础设施建设148

污水处理厂149

滨海工业集中区149

概况149

重点项目建设149

招商引资149

表17 “5·18”海交会和“9·8”投洽会引进项目情况149

加强项目报批工作150

基础设施配套建设150

青口投资区150

概况150

招商引资151

戴姆勒汽车151

三盛项目151

汽车城总体规划修编151

千家山工业区建设151

洋下片工业延伸区建设151

基础设施建设152

生活配套设施建设152

元洪投资区152

概况152

粮油产业152

基础设施建设152

安全生产监督153

概述153

安全生产监督检查153

交通安全监督检查153

消防安全监督检查153

职业病防治监督检查153

民用爆破物品监督检查153

非煤矿山安全监督检查153

渔业安全生产监督检查153

学校安全监督检查154

液化气市场安全监督检查154

危险化学品监督检查154

建筑工程安全监督检查154

非煤矿山土制桅杆起重机安全监督检查154

事故查处154

安全生产宣传与培训154

安全生产宣传月活动154

安全生产培训155

农业156

概述156

新农村建设156

推进“双百工程”建设156

推进农村基础设施建设156

发展农村社会事业156

干部驻村任职工作156

农村扶贫开发和山海协作156

落实支农、惠农政策156

农业产业化157

农产品加工企业157

“969155”农业服务157

农产品质量安全157

加强农业行政执法157

农业科技157

生态农业建设157

农业对外合作交流157

农业科技评奖及培训157

畜牧业158

畜牧业产业化经营158

重大动物疫病防控158

检疫监督工作158

种植业158

种植业“五新”推广158

种植业产业化经营158

种植业结构调整158

农垦业158

企业改革158

农场基础设施建设159

农业基地建设159

农垦茶叶市场159

服务重点建设工作159

林业160

概述160

森林资源160

林木花卉资源160

林副产品资源160

山林权属160

山林所有制160

林权改革160

纠纷调处161

林木培育161

林木种苗161

林木抚育161

造林更新161

福州花卉业获佳绩161

林业科技161

科技队伍161

科研项目161

科技普及161

植树绿化161

义务植树161

榕城绿化161

森林保护162

林政管理162

森林防火162

林业执法162

病虫害防治162

水利163

概述163

水利工程163

重点水利工程建设163

完成“六千”水利工程建设163

水利规划管理与水土保持163

河道采砂管理163

推进水利改革163

开展小水电清理整顿163

规范水土保持工作163

防汛抗旱164

抗旱164

抗击“圣帕··台风164

抗击“罗莎”超强台风165

海洋与渔业166

概述166

海洋综合管理166

主要人海污染物及邻近海域环境166

海域管理法制化和规范化建设167

重点项目用海审批167

海域使用金征收167

修订海洋功能区划167

养殖用海管理167

海岸线修测167

“908”专项海域使用现状调查167

海域勘界167

动态监视监测管理系统建设167

海洋环境保护验收工作167

增殖放流167

2007中国海洋经济论坛167

发布《海洋环境状况公报》和《海域使用管理公报》167

渔业生产167

大型抗风浪深水网箱养殖167

淡水养殖168

高优新品种养殖168

水产品加工原料基地建设168

远洋渔业168

水产品加工业168

水产品加工生产基地建设168

水产品质量安全专项整治168

渔业燃油补贴168

台风暴潮168

科技兴渔168

渔业科研168

科技推广168

渔业病害防治168

渔业对外交流168

福州—长崎渔业交往168

福州—长崎水产种苗互赠169

海洋与渔业执法169

执法能力建设169

依法行政169

国内贸易170

商贸经济170

概况170

现代流通业建设170

大型商场建设170

汽车报废和二手车交易170

国有商贸企业改革170

规范市场经济秩序171

会展业171

典当业171

拍卖业171

副食品基地建设171

食品安全专项整治171

物资贸易171

概况171

企业改革172

汽车营销工作172

传统物资经营172

煤炭市场情况172

燃料市场情况172

煤场拆迁及新煤场建设172

农村合作商业172

概况172

推进再生资源回收利用体系建设173

推进企业改革173

服务“三农”工作173

农资连锁经营配送网络173

“万村千乡”市场工程建设173

烟花爆竹安全供应173

粮食购销173

概况173

落实粮食储备规模173

搭建粮食流通平台173

推进粮食产销协作173

烟草专卖174

概况174

提升销售网络174

烟草专卖市场管理174

石油174

概况174

市场供应174

企业改革174

规范化管理174

安全管理174

对外及港澳台经济贸易175

概述175

第九届中国（福州）海峡两岸经贸交易会175

利用外资和港澳台资175

世界500强企业和跨国公司在榕投资175

福州市3家企业入选中国最大的500家外商投资企业175

外商和港澳台商直接投资176

主要投资来源地176

对外及港澳台经济合作176

承包工程和劳务合作176

对外投资176

对外及港澳台贸易176

出口176

表18 福州市2007年出口额3000万美元以上商品情况表176

出口商品市场177

表19福州市2007年主要出口和贸易市场情况表177

进口177

表20福州市2007年进口额3000万美元以上商品情况表177

进口商品市场177

表21福州市2007年主要进口和贸易市场情况表178

开发区和保税区179

福州经济技术开发区179

概况179

工业经济179

新农村建设179

经贸合作179

基础设施建设179

节能减排179

社会事业179

福州出口加工区180

高新技术产业标准化示范180

服务外包基地180

福清融侨经济技术开发区180

概况180

招商引资180

发展主导产业180

项目建设180

福清光电园建设181

前期工作181

质量管理181

区域环境建设181

福州保税区181

概况181

投资环境181

招商引资181

设立福州保税物流园区181

物流业181

对台经贸洽谈182

口岸183

概述183

口岸管理184

口岸建设184

试点直航184

两马直航184

对台小额贸易184

口岸通关184

表22 2007年福州口岸客运统计表184

表23 2007年福州口岸两岸试点直航统计表184

表24 2007年福州口岸内外贸集装箱海运统计表184

海防管理185

夯实“平安海域”建设185

加强船舶综合治理185

开展海防宣传教育185

维护沿海治安185

打击走私185

完善反走私综合治理领导责任制185

开展专项行动185

推广基层工作经验185

掌握走私新动态185

福州海关186

综合税收监管186

贸易监管186

规范进出秩序186

业务改革187

出入境货物检验检疫187

专项整治取得成效187

转变检验监管模式187

财政188

概述188

促进区域经济发展188

发挥财税政策调控作用188

加大重点项目支持力度188

夯实收入基础188

支持新农村建设188

发展社会事业189

支持社会保障体系189

支持社会事业领域189

完善公共财政管理体制189

完善部门预算189

扩大国库集中支付范围189

调整市区财政体制189

开展资产清查189

健全财政监管机制189

税务190

国家税务190

概况190

税收精细化管理190

商业税收管理190

企业所得税管征190

涉外税收管理190

依法治税190

落实税收优惠政策191

优化纳税服务191

税收信息化建设191

地方税务191

概况191

税收征收管理191

依法治税工作191

税收信息化建设192

营业税192

企业所得税192

个人所得税192

地方小税种192

金融 保险 证券193

中国人民银行福州中心支行193

概况193

信贷“窗口指导”193

货币监测分析193

促进农村信用社改革194

支持新农村建设194

反洗钱现场检查194

应急管理194

外汇管理194

首届海西金融文化节195

中国工商银行福建省分行营业部195

概况195

个人金融业务195

机构业务195

公司业务195

服务重点建设195

加强业务和产品创新195

中国银行福州市中支行196

概况196

公司业务196

零售业务196

中间业务196

风险控制196

中国农业银行福建省分行营业部196

概况196

服务海西经济发展197

优化内部资源配置197

风险控制197

中国农业发展银行福建省分行营业部197

概况197

各项存款业务197

中间业务197

政策性业务197

商业性业务197

风险控制198

中国建设银行福州城东支行198

概况198

服务重点项目建设198

推进业务战略转型198

风险控制198

交通银行福州分行198

概况198

个人金融业务198

中间业务198

防范信贷风险198

风险控制199

兴业银行福州分行199

概况199

金融产品创新199

服务重点项目建设199

推进能效贷款发放199

风险控制199

福州市商业银行199

概况199

经营战略转型初现成效199

增强业务管理和创新能力200

风险控制200

福建省农村信用社联合社福州办事处200

概况200

支持“海西”建设200

推进电子化建设200

中国人民财产保险股份有限公司福州市分公司200

概况200

车险续保督导200

非车险业务监控201

拓展营销渠道201

理赔管理和风险控制201

服务创新201

合规经营201

中国人寿保险股份有限公司福州分公司201

概况201

推进区域协调发展201

推动体制改革创新201

优化财务政策杠杆201

提升客户服务水平201

中国太平洋人寿保险股份有限公司福建分公司201

概况201

制度改革202

预算管理202

创新服务202

证券202

概况202

证券、期货机构风险治理202

上市公司综合监管202

打击市场重大违法违规行为202

发展和改革工作203

概述203

经济管理工作203

经济体制改革203

重大问题的调查研究203

做好第五届“6·18”各项工作203

推进社会主义新农村建设203

促进社会事业发展203

重点项目建设204

促进重点建设良性发展204

做好市级重点项目的服务与管理204

2008年重点项目安排204

争取补助资金，促进固投增长204

铁路和轨道交通工作205

统计与调查206

概述206

普查与专项调查207

第二次全国农业普查207

1%人口变动和劳动力抽样调查207

工业企业成本费用调查207

国内游客抽样调查207

国际国内游客人次与游客消费水平调查207

旅游卫星账户专项调查207

农村经济调查207

全面清理样本207

加强培训指导208

城市经济调查208

城镇住户调查208

居民消费价格调查208

工业品出厂价格调查208

房地产价格调查208

限额以下商贸业（含亿元市场）调查208

企业调查208

规模以下工业抽样调查208

福建产品市场占有率调查209

企业景气调查209

企业集团调查209

制造业采购经理和非制造业采购经理问卷调查209

服务业调查209

统计法制建设209

统计登记209

统计执法209

统计法宣传209

物价管理210

概述210

商品价格管理210

价格总水平调控210

统一供水服务收费210

电价210

燃气价费210

药品价格211

房地产价格211

非商品价格管理211

教育收费211

交通价费211

旅游价格211

中介服务业收费211

医疗服务价格211

价格监督211

价格与收费专项检查211

打击价格欺诈行为211

“12358”价格举报211

价格服务211

价格监测服务211

农产品价格信息服务211

价格政务信息服务212

价格咨询认证212

价格成本监审与调查212

工商行政管理213

概述213

服务地方经济213

优化注册登记服务213

创建“企业之家”213

榕台交流合作213

企业注册登记213

个体经济213

私营经济213

内资企业214

外商和港澳台商企业214

市场监管214

市场业主责任制214

流通环节食品安全监管214

经济合同管理214

商标广告管理215

商标品牌战略215

查处虚假违法广告215

经济监督管理215

公平交易215

保护消费者权益215

企业监督管理215

创建诚信一条街215

食品药品监督216

概述216

药品专项整治216

案件稽查216

药品注册专项整治216

药品生产企业驻厂监督工作216

药械生产企业定点联系制度216

市区药店分片管理216

药械广告监测216

日常监管217

行政许可工作217

开展“两G”认证跟踪检查217

医疗器械药品规范化管理217

特殊药品监管217

农村药品“两网”建设217

药械不良反应监测217

药事法规宣传217

药品安全信用分类管理217

食品安全综合监督218

食品安全宣传218

食品安全监管责任网试点工作218

食品安全信息管理工作218

食品安全调查评价工作218

质量技术监督219

概述219

质量管理与认证219

开展产品质量与食品安全专项整治219

工业产品生产许可证管理219

实施名牌战略219

食品检测与研发219

“国家质检中心”建设220

计量管理220

开展计量器具管理220

加强汽车类计量管理220

开展“民生计量进社区”活动220

标准化管理220

工业标准化建设220

农业标准化建设220

申报地理标志220

特种设备安全监察221

特种设备使用情况221

开展非煤矿山用桅杆起重机整治221

推广电梯轿厢手机网络信号覆盖系统221

审计222

概述222

政府市计222

预算执行情况审计222

财政决算审计222

经济责任审计222

固定资产投资审计222

绩效审计223

专项资金审计223

审计整改落实223

内部审计223

机构223

内部审计业务223

民主党派和工商联224

民革福州市委员会224

概况224

组织建设224

参政议政224

服务社会224

两岸交流225

民盆福州市委员会225

概况225

组织建设225

政治交接学习教育活动225

参政议政225

服务社会226

民建福州市委员会226

概况226

组织建设226

政治交接教育学习活动226

参政议政227

服务社会227

招商引资227

交流联谊227

民进福州市委员会227

概况227

组织建设228

政治交接学习教育活动228

参政议政228

服务社会229

农工党福州市委员会229

概况229

政治交接学习教育活动229

参政议政229

服务社会229

对台交流229

致公党福州市委员会229

概况229

组织建设230

参政议政230

服务社会230

海外联谊230

九三学社福州市委员会230

概况230

组织建设230

政治交接学习教育活动231

参政议政231

庆祝20周年系列活动231

信息和宣传工作231

对口联系工作231

服务社会231

台盟福州市委员会232

概况232

组织建设232

参政议政232

对台工作232

服务社会233

福州市工商业联合会233

概况233

宣传教育233

参政议政233

招商引资233

异地商会建设233

服务工作233

公益慈善事业234

社会团体235

福州市总工会235

概况235

开展海西建设立新功竞赛活动235

完善工会维权机制235

送温暖活动235

启动工会经费地税代征工作235

共青团福州市委员会236

概况236

共青团福州市第十六次代表大会236

青少年思想道德教育236

开展“青春建功新农村”活动236

家园清洁行动236

预防青少年违法犯罪236

青少年社会事务工作236

开展志愿服务活动236

开展优质文明服务236

榕台青少年交流237

服务大学生就业创业237

关爱儿童237

开展“真情伴青春”系列活动237

开展“希望工程”春风助学计划237

组织建设237

福州市妇女联合会237

概况237

引领城乡妇女参与海西建设237

维护妇女儿童合法权益238

教育培训238

精神文明建设238

关爱儿童239

组织建设239

福州市侨联239

概况239

服务239

运用侨智集聚侨力239

联谊工作240

构建和谐侨乡240

组织建设240

福州市文联240

概况240

文学创作及获奖240

文化挖掘241

文艺活动241

文化交流241

新农村文化建设241

出版《闽都文化》241

福州市社科联241

概况241

四届五次全体（扩大）会议241

福州市第六届社科优秀成果评奖活动241

理论学习242

理论普及242

理论研究242

学会工作242

福州市科学技术协会243

概况243

国际科技交流与合作243

学会工作243

学术活动243

科技活动243

对台科技交流与合作243

科学技术普及244

青少年科技活动244

科普惠农兴村计划244

科技工作者之家建设245

福州市台湾同胞联谊会245

概况245

开展台籍党员教育活动245

送温暖办实事245

联谊活动245

福州市金门同胞联谊会245

概况245

市金联第十三交代表大会246

六届一次理事会246

组织学习246

榕金联谊活动246

在榕金门同胞联欢活动246

送温暖办实事246

福州市红十字会246

概况246

开展“博爱送万家”系列活动246

开展“援助进农家”系列活动246

拓展募捐渠道救助特困群体247

推进“关爱生命工程”247

实施“救护培训工程”248

理顺红十字管理体制248

学习交流248

福州市残疾人联合会248

概况248

组织建设248

康复工作248

特殊教育248

就业工作249

职业培训249

社会保障249

扶贫开发249

扶残助残249

维权工作250

无障碍建设250

文化活动250

体育活动250

福州市个体劳动者协会私营企业协会250

概况250

思想政治教育250

文明诚信教育250

宣传教育活动250

创建“企业之家”活动251

年检服务251

法律法规培训251

管理技能培训251

主办“首届私营企业CEO研修班”251

职称技能评定251

招商引资251

银企对话251

商标品牌251

维护会员权益251

党建及工青团妇工作251

评优推先活动252

便民服务252

春风慰问活动252

文娱活动252

公益事业252

政法253

概述253

政法工作253

部署全市政法综治工作253

队伍建设253

法律服务保障253

编治工作253

维护稳定253

矛盾纠纷排查调处254

严打整治斗争254

治安重点整治254

社会管理254

平安建设255

平安创建255

防控体系建设255

基层基础建设255

公安256

概述256

刑事犯罪侦查256

重拳“打黑除恶”256

侦破命案256

打击“两抢一盗”256

打击盗窃破坏“三电”设施257

刑事科学技术取得进展257

案例举要257

经济犯罪侦查257

主攻挂牌督办案件257

整治多发领域经济犯罪257

追浦在逃人员258

发挥情报信息作用258

禁毒工作258

打击毒品犯罪258

铲除毒品原植物258

检查整治娱乐场所258

营造全民禁毒氛围258

社会治安管理258

专项整治258

治安管理信息系统建设258

烟花爆竹“禁改限”258

社区警务与人口管理258

规范社区警务258

年终人口统计259

流动人口管理259

换发第二代身份证259

出入境管理259

办证工作259

便民利民259

升级更新出入境管理信息系统259

外国人管理259

查处违法犯罪案件和事件259

警卫工作260

内外宾警卫260

重要会议保卫260

重大活动保卫260

道路交通管理260

交通事故“四项指数”下降260

交通安全宣传260

交通基础设施建设260

新建大容量智能化考场260

交通管理措施260

机动车登记检验261

重特大交通事故案例261

消防管理261

严格执法261

加强消防力量261

灭火救援261

整治火险隐患261

服务群众262

重大火灾事故案例262

边海防管理262

打击偷渡活动262

打击刑事犯罪262

情报信息工作262

警官兼任“村官”262

森林公安262

打击违法犯罪262

加强林区整治262

“110”报警指挥中心262

打击违法犯罪262

为群众排忧解难263

报送信息263

升级开发指挥调度系统263

公安法制263

法治理念教育263

“三考”工作263

普法宣传263

执法检查监督263

执法质量服务263

执法质量考评263

劳动教养审批263

行政复议与应诉264

“三基”工程建设264

基层警力264

警务装备264

建立警务活动监督中心264

练兵强警264

检察265

概述265

诉讼监督265

刑事案件批捕和起诉265

刑事立案和侦查活动监督265

刑事审判和民事行政诉讼监督265

刑罚执行监督265

查办职务犯罪与经济犯罪265

预防职务犯罪265

查办职务犯罪265

打击经济犯罪266

完善执法机制266

改进执法方式266

改进接访制度266

落实宽严相济政策266

执法规范化建设267

基础建设267

执法作风建设267

执法能力建设267

基层检察院建设267

审判268

概述268

审判与监督268

刑事审判268

民商事审判268

行政审判268

执行工作268

审判监督268

人权保障268

涉诉信访268

代表建议件办理269

队伍建设269

司法能力建设269

司法廉政建设269

法院文化建设269

基层建设269

便民措施269

发挥人民陪审员作用269

两庭建设269

司法行政270

概述270

人民调解270

行业建设270

调解工作270

公证270

行业建设270

公证业务270

律师270

行业建设270

法律服务271

法律援助271

基层司法行政271

司法所建设271

帮教安置271

社区矫正试点271

法律服务271

普法依法治理272

“五五”普法272

宣传教育272

司法鉴定272

司法考试272

民政273

概述273

优抚273

优待273

抚恤273

烈士褒扬273

安置273

复员转业军人安置273

军队离休退休干部安置274

社会救济274

城乡居民最低生活保障274

灾害救济274

医疗救助274

慈善事业274

社会福利274

福利工作274

福利企业认定274

基层群众自治组织274

城市社区建设274

村委会及农村社区建设275

老区建设275

老区扶建275

“五老”人员补助275

老龄事务275

组织机构建设275

老人权益保护275

殡葬管理275

殡葬场所建设275

殡葬改革275

其他民政事务275

婚姻、收养登记275

救助管理275

地名管理275

社团登记管理275

勘界工作276

福利彩票276

人民武装277

概述277

兵役277

机构设置277

兵役登记277

兵员征集277

民兵277

民兵组织277

政治教育278

军事训练278

军事演练278

国防动员278

指挥体制建设278

国防宣传教育278

应急动员准备278

拥政爱民279

支援新农村建设279

维护社会稳定279

文明共建279

抢险救灾279

人民防空工作279

人防宣传教育279

健全指挥系统280

联合执法大检查280

结建审批280

武装警察280

政治教育280

内卫勤务280

抢险救灾280

基层建设280

编制与人事281

概述281

行政管理体制和机构改革281

行政管理体制改革281

行政审批制度改革281

事业单位机构改革281

乡镇机构改革试点工作282

机构编制管理282

学习直传中央机构编制管理文件法规282

规范机构设置和编制使用282

事业单位登记管理282

机构编制执行情况检查282

机构编制部门自身建设283

干部编合管理283

公务员录用283

公开招考市属事业单位工作人员283

公务员登记283

事业单位参照公务员法管理283

军转干部安置283

调配工作283

评优评先283

培训教育283

公务员培训283

继续教育培训283

工勤人员岗位继续教育工作283

治理整顿培训办班工作284

人才管理284

人事代理服务284

成立“福州市人才派遣有限责任公司”284

代办养老保险、医疗保险、住房公积金业务284

研发人事代理管理系统284

人才资源市场化配置284

大中专毕业生就业284

人才储备284

人才中介284

人才智力引进284

专家管理284

退休人才管理284

出国（境）培训人员审核及因公出国人员政治审查285

“聘请外国专家单位资格认可”申请的审核285

专业技术职称（务）管理285

专业技术职称（务）评审285

非公经济组织职称评审285

组织各类职称、执业资格考试285

工人技术等级考核285

组织工人技师评聘285

事业单位人事改革285

督导事业单位人员聘用制工作285

在事业单位岗位设置管理试点285

人事仲裁285

工资与福利285

机关事业单位工资制度改革285

规范津贴补贴285

新工资制度入轨运行管理286

劳动和社会保障287

概述287

就业再就业287

落实就业政策287

拓宽用工与就业对接渠道287

帮扶困难弱势群体就业287

职业技能培训287

技工教育287

职业培训287

职业技能鉴定288

高技能人才培养288

社会保险288

养老保险288

医疗保险288

失业保险288

工伤保险288

生育保险288

社会保险基金运行288

企业退休人员社会化管理288

劳动管理289

建立协调劳动关系三方会议机制289

行政许可审批289

实施劳动能力鉴定新标准289

劳动工资管理289

农民工就业保障维权工作289

劳动监察与仲裁289

劳动保障监察执法检查289

投诉仲裁服务289

外事290

概述290

对外交往290

概况290

副部级以上团组访问福州290

经贸团组访问福州290

文化教育团组访问福州292

经贸出访293

第九届海交会293

第十一届投洽会293

友城事务293

概况293

友好互访293

经贸交流293

派遣研修生294

处理日本那霸友人祖墓迁移事宜294

日本长崎友人安藤获福建省“友谊奖”294

外事管理294

记者管理294

涉外管理294

因公出国（境）管理294

侨务295

概述295

侨资、侨智引进295

“5·18”海交会招商引资引智295

第二届闽商大会招商引资295

第九届世界福州十邑同乡恳亲大会招商引资295

侨胞捐赠公益事业295

侨务联络与接待296

“深交老朋友、广交新朋友”296

开展新华侨华人和华裔新生代工作296

海外侨团的联络交流296

“5·18”海交会参会侨商的联络与接待296

第二届闽商大会参会侨商的联络与接待296

第九届世界福州十邑同乡恳亲大会的邀请和接待296

侨务对台工作297

维护归侨侨眷权益297

侨法宣传和普及297

落实侨房政策297

侨务信访工作297

“三侨子女”身份证明认定297

归侨离退休职工生活补贴297

贫难侨的帮扶济困297

服务侨资企业297

华侨农场的改革与发展297

侨居造福工程297

职工社保和医保工作298

土地确权工作298

台湾事务299

概述299

对台工作299

榕台经贸合作299

榕台交流299

沿海三通事务299

“两马”交流与合作300

“两马同春闹元宵”活动300

连江首届妈祖文化旅游节300

“白马尊王”信徒祭祖活动300

“两马”体育联谊交流活动300

对台宣传300

台湾媒体宣传报道福州300

外地媒体到榕拍摄专题片300

热点问题的媒体宣传300

教育301

幼儿教育301

概况301

公、民办园均衡教育301

加强师资队伍建设301

幼儿园安全和卫生保健301

幼教课改301

小学教育301

概况301

小学信息开课率提高301

英语纳入全市小学毕业考试科目301

市区初中招生301

福州一中复招小学毕业生302

普通中学教育302

概况302

中学招生改革302

初中课程改革302

普高新课程实验302

表25第22届福建省青少年科技创新大赛科技项目一等奖获奖学生和指导教师名单302

农民工子女入学303

科技教育303

表26 2007年学科奥赛福建赛区一等奖获奖学生及指导教师名单303

中等职业教育304

概况304

教育部部长周济视察福州304

成立福州市终身教育促进委员会304

福州市职业院校技能大赛304

福州市选手在全国中等职业教育技能大赛中获奖304

建设实训基地304

重点校建设304

国家中等职业院校助学金发放304

专业结构调整304

课程改革课题研究304

福清三华职业技术学校等3所学校评为合格校304

中等职业教育“三段式”办学模式改革试点305

农村文化技术学校305

农村劳动力转移培训305

省、市级示范校评估305

德育体育卫生艺术教育305

德育305

学校体育305

卫生与健康教育305

艺术教育306

高等教育306

概况306

开设“毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想概论”课306

创建精品专业精品课程306

高职学院大学生就业指导306

福州市“一村一名大学生计划”306

高校招生306

闽江学院307

福州职业技术学院307

福州教育学院308

自学考试工作308

概况308

自学考试308

全国英语等级考试308

中英合作商务管理和金融管理专业考试308

教师资格“两学”考试308

全国英语四、六级与英语应用能力考试308

资格证书考试308

评选活动308

“福州自考网”开通309

表27福州市2007年自学考试情况统计表309

教师管理309

概况309

城乡教师对口交流309

专任教师招考工作309

申报教师职务任职资格评审工作309

教师资格认定工作310

教育先进人物310

教育经费使用312

农村中小学危房改造312

农村中小学寄宿制学校“四有”工程312

市属学校基本建设312

公开招投标和执行政府采购规定312

农村学校免除学杂费·实行“两免一补”312

学校收费工作312

教学条件装备312

普教仪器配备312

市属学校教育信息化建设312

学校实验室建设和管理312

图书馆工作312

科学技术313

概述313

科技创新体系313

营造鼓励创新环境313

企业技术创新313

构建区域创新体系313

完善科技服务平台314

完善科技经费管理体系314

软件园及科技园区建设315

福州软件园315

洪山科技园315

马尾科技园315