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第一章　绪论1

第一节　把握精神实质，明确目标任务1

第二节　深入剖析问题，确立改革方向8

第三节 开创与构建和谐社会相适应的公安工作11

第二章　和谐社会理论的内涵与特征19

第一节　和谐社会理论的形成背景19

第二节　和谐社会理论的核心要素24

第三节　和谐社会理论的重大意义27

第四节　和谐社会理论的基本特征32

第五节　若干重要概念之间的关系34

第三章　用构建和谐社会的要求审视公安工作39

第一节　公安机关为推进构建和谐社会建设作出的努力39

第二节　构建和谐社会对公安工作提出的新要求44

第三节　公安工作与构建和谐社会不相适应的差距47

第四章　坚持执法为民思想52

第一节　转变执法观念52

第二节　改革执法方式55

第三节　加强执法监督57

第四节　提高执法效率62

第五章　推进公安队伍正规化建设65

第一节　构建和谐社会对公安队伍建设提出了新要求65

第二节 队伍正规化建设是构建和谐社会的内在需要69

第三节　按照构建和谐社会要求推进队伍正规化建设73

第四节　全面发挥公安队伍正规化建设的综合效应78

第六章　实施情报信息主导警务战略85

第一节　情报信息在现代警务中的作用85

第二节　情报信息主导警务的历史渊源87

第三节　情报信息主导警务的理论基础92

第四节　情报信息主导警务的实施条件101

第五节　情报信息主导警务的实施过程102

第六节　探索我国的情报信息主导警务113

第七章　全面推进警务改革117

第一节　中国警务改革的目标要求118

第二节　警务改革中存在的问题与难点121

第三节　未来警务改革的走向探索128

第八章　当代公安改革大趋势134

第一节　人本化135

第二节　法治化137

第三节　信息化138

第四节　学习化140

第五节　社会化142

第六节　服务化145

第七节　国际化146

第九章　走警务社会化道路149

第一节　推行警务社会化的重要意义149

第二节　对国外社会化管理改革的认识151

第三节　实施警务社会化的理论基础153

第四节　实施警务社会化的现实条件156

第五节　我国警务社会化的初步实践158

第六节　实施警务社会化的目标与原则161

第十章　推动公共安全保障体系建设163

第一节　公共安全保障体系建设的意义163

第二节　公共安全保障体系建设的现状167

第三节 国外公共安全保障体系改革的启示173

第四节　公共安全保障体系建设的途径180

第一节　和谐社会的稳定模式190

第十一章　和谐社会背景下的稳定观190

第二节　和谐社会的稳定机制193

第三节　和谐社会的稳定阀门199

第四节　和谐社会的稳定基石204

第五节　和谐社会的稳定之源206

第六节　和谐社会的稳定目标208

第十二章　正确处理人民内部矛盾211

第一节　新形势下人民内部矛盾的特点211

第二节　新形势下人民内部矛盾的成因213

第三节　正确处理人民内部矛盾的方法215

第四节　正确区分和处理两类不同性质的矛盾221

第一节　当前我国群体性事件的现状与特点227

第十三章　提升预防和处置群体性事件的工作能力227

第二节　预防和处置群体性事件工作中存在的问题230

第三节 提升预防和处置群体性事件能力的途径233

第十四章　建立和谐警民关系243

第一节　群众路线是公安工作的主旋律243

第二节　正确认识警察与人民的关系248

第三节　社会治安组织是和谐警民关系的桥梁254

第四节　发挥公安机关的民主职能257

第五节　注重提高民警的公关能力264

第十五章　加强民警执法权益保护271

第一节　民警执法权益保护工作的概况271

第二节　民警执法权益保护工作的形势278

第三节 民警执法权益保护工作中的问题284

第四节　加强民警执法权益保护工作的措施286

第一节　我国古代宽严相济的刑法思想290

第十六章　贯彻宽严相济的刑事政策290

第二节　新中国成立后宽严相济的刑事政策293

第三节　宽严相济刑事政策的重大意义296

第四节 “严打”方针与宽严相济的刑事政策299

第五节　对待轻微违法的适当处理方式304

第六节　对未成年人违法犯罪的从宽处理308

第十七章　落实犯罪嫌疑人的人权保障310

第一节　人权的基本含义及人权保障的意义310

第二节　犯罪嫌疑人依法享有的权利及特点315

第三节　犯罪嫌疑人人权保障中存在的问题318

第四节　犯罪嫌疑人人权保障不足的原因分析321

第五节　落实犯罪嫌疑人人权保障的对策324

第一节　警务公开对构建和谐社会的意义334

第十八章　深化警务公开334

第二节　警务公开对推进法治建设的作用336

第三节　警务公开工作中的经验与问题338

第四节　深化和规范警务公开工作的途径341

第十九章　加强公安监督350

第一节　近年来公安监督工作的成效350

第二节 当前公安监督工作中存在的问题355

第三节　加强公安监督工作的措施360

第二十章　创新治安评价体系366

第一节　未来治安变化趋势分析366

第二节　治安评价体系的相关理论380

第三节　治安环境评价体系创新388

后记402