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第一部分 应试指导1

第一章 申论考试考生须知1

第一节 什么是申论考试1

一、考试特点1

二、考查内容2

三、试卷结构3

四、常用文体4

第二节 申论考试高分策略6

一、制订备考计划6

二、熟悉考试程序6

三、掌握答题技巧7

四、把握重点环节7

五、提升应试能力7

第三节 申论阅卷程序与评分标准7

一、阅卷程序7

二、评分标准8

三、扣分因素10

第四节 申论考试题型分类10

一、综合概括10

二、对策方案11

三、公务处理12

四、综合分析12

五、名词解释12

六、综合论述13

第五节 申论考试能力要求13

一、阅读理解能力13

二、综合分析能力14

三、提出问题和解决问题的能力14

四、文字表达能力14

第六节 申论考试命题规律与趋势14

一、命题规律14

二、命题趋势17

第二章 必备的政治理论知识与当前国家大政方针18

第一节 中国特色社会主义理论体系18

一、基本考点18

二、标准表述18

第二节 马克思主义哲学概要26

一、基本考点26

二、标准表述27

第三节 毛泽东思想概要33

一、基本考点33

二、标准表述33

第四节 党的十七大及党的十七届三中、四中全会精神35

一、基本考点35

二、标准表述35

第二部分 阅读理解41

第三章 申论材料与阅读41

第一节 申论材料的内容与形式41

一、内容特点41

二、表现形式47

第二节 申论材料的选取趋势48

一、题材与时政的结合越来越紧密48

二、题材的综合性48

三、题型选用体现职位分类的特点49

第三节 阅读材料应把握的基本原则49

一、全面阅读原则49

二、整体思维原则51

三、带着问题阅读的原则52

第四节 申论材料的阅读方法及常见问题52

一、掌握正确的阅读方法53

二、阅读中的常见问题58

第五节 申论材料阅读理解的高分强化训练59

一、典型真题透析59

二、自测演练同步练习79

第三部分 解答问题105

第四章 综合概括105

第一节 综合概括的考情分析105

一、题型特点105

二、命题规律107

三、答题技巧107

第二节 综合概括的基本要求109

一、能力要求109

二、考查要点111

第三节 综合概括的原则与角度121

一、原则121

二、站位角度122

第四节 综合概括的表达方法及常见问题126

一、表达方法126

二、常见问题130

第五节 综合概括的高分强化训练131

一、典型真题透析131

二、自测演练同步练习134

第五章 解决问题136

第一节 解决问题的考情分析136

一、题型特点136

二、命题趋势138

三、答题技巧138

第二节 解决问题的基本要求139

一、能力要求139

二、考查要点144

第三节 解决问题的原则与角度144

一、原则144

二、身份把握145

三、站位角度146

第四节 解决问题的方法及常见问题147

一、解决问题的方法147

二、常见问题152

第五节 解决问题的高分强化训练153

一、典型真题透析153

二、自测演练同步练习159

第六章 参照文体164

第一节 意见与批复164

一、意见164

二、批复165

第二节 简报167

一、简报的概念167

二、简报的作用168

三、简报的种类168

四、简报的格式168

五、简报的写作169

第三节 通知170

一、通知的含义170

二、通知的使用范围170

三、通知的特点170

四、通知的种类170

五、通知的一般结构和写作要求171

第四部分 综合论述175

第七章 综合论述175

第一节 综合论述的考情分析175

一、题型特点175

二、命题趋势178

三、答题技巧179

第二节 综合论述的基本要求180

一、能力要求180

二、考查要点181

三、文体形式181

四、文风特点182

第三节 指导思想和站位角度184

一、指导思想184

二、站位角度185

第四节 综合论述的表达方法和常见问题186

一、表达方法186

二、常见问题188

第五节 综合论述的高分强化训练189

一、典型真题透析190

二、自测演练同步练习195

第八章 常用参考文体204

第一节 议论文204

一、议论文的特点204

二、议论文的三要素204

三、议论文的结构206

四、议论文写作的注意事项207

第二节 调查报告208

一、调查报告的使用范围208

二、调查报告的种类208

三、调查报告的特点209

四、调查报告的写作209

第三节 报告与请示213

一、报告213

二、请示215

三、请示和报告的共同点217

四、请示和报告的区别217

第四节 报告稿与讲演稿219

一、报告稿219

二、讲演稿220

第五部分 时政热点223

热点一 加快转变经济发展方式223

一、现状和问题223

二、产生问题的原因225

三、解决问题的对策226

热点二 低碳经济228

一、低碳经济的产生背景与发展228

二、中国发展低碳经济面临的制约因素229

三、科学发展低碳经济的对策230

热点三 深化医药卫生体制改革232

一、问题与成因232

二、深化医药卫生体制改革的指导思想、基本原则和总体目标233

三、完善医药卫生四大体系，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度234

四、完善体制机制，保障医药卫生体系有效规范运转236

五、着力抓好五项重点改革，力争近期取得明显成效239

热点四 加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础240

一、城乡发展的现状241

二、形成城乡差距的原因241

三、加大统筹城乡发展力度的对策242

热点五 建立覆盖城乡居民的社会保障体系247

一、问题与成因247

二、应对措施248

三、城市农民工的社会保障249

热点六 重点群体就业251

一、我国目前的就业形势与原因251

二、就业工作的指导思想252

三、扎实推进保就业工作措施252

热点七 科学保护和利用土地资源254

一、我国土地资源现状254

二、土地资源减少的原因255

三、科学利用土地资源的对策256

热点八 食品安全260

一、问题与成因260

二、解决我国当前食品安全问题的对策261

热点九 户籍制度改革262

一、户籍制度改革的步伐262

二、我国现行户籍制度的弊端263

三、全面推进户籍管理制度改革要着力从5个方面着手263

热点十 建设生态文明264

一、建设生态文明的重要意义264

二、问题与成因265

三、建设生态文明的目标任务和总体要求265

四、完善机制，强化措施266

热点十一 网络反低俗268

一、问题与成因269

二、加强网络管理的对策269

热点十二 房地产调控270

一、房地产市场现状270

二、造成房地产过热的原因270

三、调控房地产的对策271

第六部分 真题演练273

中央机关及其直属机构2010年度公务员录用考试申论试卷273

适合于省级以上（含副省级）综合管理类职位中央机关及其直属机构2010年度公务员录用考试申论试卷参考答案与解析278

适合省级以上（含副省级）综合管理类职位中央机关及其直属机构2010年度公务员录用考试申论试卷281

适合于市（地）级以下综合管理类和行政执法类职位中央机关及其直属机构2010年度公务员录用考试申论试卷参考答案与解析286

适合市（地）级以下综合管理和行政执法类职位289

2010年浙江省各级机关录用公务员考试申论试卷289

2010年浙江省各级机关录用公务员考试申论试卷参考答案与解析294

黑龙江省各机关2010年考试录用公务员申论试卷297

黑龙江省各机关2010年考试录用公务员申论试卷参考答案与解析302

北京市各机关2009年下半年考试录用公务员（面向社会在职人员）申论试卷305

北京市各机关2009年下半年考试录用公务员（面向社会在职人员）申论试卷参考答案与解析309

2009年山东省公务员录用考试申论试卷312

2009年山东省考试录用公务员申论试卷参考答案与解析318

第七部分 考前冲刺321

中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷一（低碳经济）321

适合于省级以上（含副省级）综合管理类职位中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷一参考答案与解析327

中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷二（重点人群就业）330

适合于市（地）级以下综合管理类和行政执法类职位中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷二参考答案与解析336

中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷三（房地产过热）339

适合于省级以上（含副省级）综合管理类职位中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷三参考答案与解析345

中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷四（教育公平与高校招生改革）348

适合于市（地）级以下综合管理类和行政执法类职位中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷四参考答案与解析353

中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷五（现代农业发展）356

适合于省级以上（含副省级）综合管理类职位中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷五参考答案与解析361

中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷六（慈善事业）364

适合于市（地）级以下综合管理类和行政执法类职位中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷六参考答案与解析369

中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷七（医疗卫生改革）372

适合于省级以上（含副省级）综合管理类职位中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷七参考答案与解析378

中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷八（应对金融危机，转变发展方式）381

适合于市（地）级以下综合管理类和行政执法类职位中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷八参考答案与解析388

中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷九（户籍改革）390

适合于省级以上（含副省级）综合管理类职位中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷九参考答案与解析395

中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷十（反腐倡廉）398

适合于市（地）级以下综合管理类和行政执法类职位中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷十参考答案与解析404

中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷十一（网络反低俗）407

适合于省级以上（含副省级）综合管理类职位中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷十一参考答案与解析413

中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷十二（区域发展）416

适合于市（地）级以下综合管理类和行政执法类职位中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷十二参考答案与解析422