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第一部分：主报告：广东邮政民生服务公共平台研究1

一、广东构建邮政服务民生公共平台的战略意义3

（一）顺应社会转型和时代发展潮流的必然选择3

（二）努力当好排头兵，建设幸福广东的迫切需要9

（三）广东邮政转型升级跨越式发展的长远需要14

二、广东构建邮政服务民生公共平台的战略定位22

（一）主要内涵：惠民利民便民的综合性公共平台22

（二）显著特征：集成优势载体31

（三）目标指向：力求最优最广36

三、广东构建邮政服务民生公共平台的战略选择50

（一）总体思路：科学发展中先行先试50

（二）内在动力：广东邮政的自我超越58

（三）坚强后盾：党政支持与社会协同70

第二部分：咨政专报：发挥邮政系统优势，构建民生服务公共平台83

一、社会毛细网络：民生保障工作的瓶颈制约85

（一）保障和改善民生存在三大突出难点85

（二）民生服务网络不畅是最直接和最关键的制约因素86

（三）编织健全的社会毛细网络是当前亟为迫切的基础性务86

二、邮政渠道：可依托的现成的民生服务载体88

（一）具有为城乡居民提供均等化服务的公益属性88

（二）拥有覆盖细密深广、服务能力强大的网络体系89

（三）具有把党委政府民生工作落到实处的强大功能90

三、共建共享：民生服务公共平台的总体构想92

（一）打造“党政支持、邮政承办、部门共用、社会参与”的民生服务平台92

（二）实现惠民利民便民的战略目标，争当民生服务排头兵93

（三）创新民生服务方式，丰富民生服务内容94

四、众志成城：民生服务公共平台的社会支持96

（一）加大政策扶持，完善制度安排96

（二）协调各方力量，形成支持合力97

（三）加强舆论宣传，营造发展环境98

第三部分：专题调研报告99

赴四川、云南、福建邮政服务民生调研报告100

广东各地邮政服务民生情况调研报告115

广东邮政公众评价与需求调查问卷数据分析报告128

广东邮政内部调查问卷数据分析报告140

第四部分：文献综述与文件汇编153

国内外邮政服务民生理论与实践综述154

（一）邮政服务民生的思想理论154

（二）国内外邮政服务民生的实践状况165

（三）我国邮政服务民生的思路与设想168

（四）政府及社会组织服务民生的新动向172

邮政服务民生具有代表性的法律制度工作规范182

综合性的制度规范183

普遍服务的制度规范208

专项性服务制度规范230

服务农村物流的制度规范242

后记262