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绪论1

第一章 民族立法概念1

第一节 社会主义法制与民族法制1

第二节 民族法制与民族立法1

第三节 民族法律体系3

第四节 民族政策与民族立法6

第二章 单行条例概念8

第一节 单行条例的由来和发展8

第二节 单行条例的概念9

第三节 单行条例制定的概念11

第三章 单行条例的法律地位13

第一节 民族自治地方行使自治权的一种主要法规形式13

第二节 效力最高的地方性自治法规之一14

第三节 具有鲜明的法定特点14

第四节 我国法律体系重要的构成部分15

第四章 单行条例的特征16

第一节 单行条例具有法规性16

第二节 单行条例具有从属性16

第三节 单行条例具有变通性17

第四节 单行条例具有民族性17

第六节 单行条例具有单一性18

第五节 单行条例具有区域性18

第七节 单行条例具有灵活性19

第八节 单行条例具有具体性19

第九节 单行条例具有细则性20

第十节 单行条例具有多个性20

第十一节 单行条例具有自治性21

第五章 单行条例与其他规范性文件的关系22

第一节 单行条例与法律的关系22

第二节 单行条例与民族区域自治法的关系22

第四节 单行条例与变通执行或者停止执行上级国家机关决议、决定、命令和指示的关系23

第三节 单行条例与变通或者补充法律的关系23

第五节 单行条例与自治条例的关系25

第六节 单行条例与行政法规的关系27

第七节 单行条例与规章的关系27

第八节 单行条例与地方性法规的关系28

第九节 单行条例与行政措施的关系29

第六章 单行条例制定范围30

第一节 明确单行条例制定范围的重大意义30

第二节 单行条例制定范围的法律依据31

第三节 单行条例制定范围具有广泛性32

第四节 单行条例制定范围具有单一性33

第一节 国家机关与制定单行条例的关系39

第七章 单行条例制定中的国家机关的职权39

第二节 国家机关与制定单行条例的关系的法律依据40

第三节 国家机关在制定单行条例中各行其权46

第八章 单行条例制定的指导思想和原则51

第一节 单行条例制定的指导思想51

第二节 单行条例制定的原则55

第九章 单行条例制定的基本条件69

第一节 单行条例制定必备条件的意义69

第二节 单行条例制定必备的客观条件70

第三节 单行条例制定必备的主观条件72

第一节 单行条例制定准备的概念和意义76

第十章 单行条例制定的准备76

第二节 单行条例制定准备的首要任务77

第三节 单行条例制定准备的基础工作78

第四节 单行条例制定准备的预测80

第五节 单行条例制定准备的规划83

第十一章 单行条例起草步骤95

第一节 单行条例起草步骤的概念和意义95

第二节 单行条例起草步骤96

第十二章 单行条例起草常识114

第一节 单行条例起草常识的概念和意义114

第二节 单行条例外部结构形式的起草技术常识115

第三节 单行条例内部结构的起草技术常识146

第四节 单行条例文体的使用技术150

第十三章 单行条例制定的法律程序155

第一节 单行条例制定的法律程序的概念和意义155

第二节 单行条例制定程序中的一般程序156

第三节 单行条例制定程序中的特别程序164

第十四章 制定单行条例配套性文件166

第一节 制定单行条例配套性文件的概念和意义166

第二节 制定单行条例实施意见和行政措施167

第四节 制定实施意见的实施措施168

第三节 制定单行条例实施细则或变通补充规定168

第十五章 单行条例制定总结170

第一节 单行条例制定总结的概念和意义170

第二节 单行条例制定总结的内容和方法170

第十六章 单行条例编纂172

第一节 单行条例编纂的概念和意义172

第二节 单行条例编纂的方法和内容173

结束语176

后记177

附录177