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第一讲 起草《贯彻意见》的过程和指导思想1

一、起草的过程1

二、起草的指导思想3

第二讲 受案范围6

一、什么是具体行政行为6

二、为什么不服劳动教养、收容审查和计划生育处罚的案件属于行政案件？21

三、关于行政机关规定“最终裁决”的行政案件的法律依据和法律效力问题31

四、关于对行政机关处理民事纠纷行为不服而起诉的案件的属性问题34

第三讲 管辖43

一、专门法院应否受理行政案件43

二、选择管辖中，何为复议机关改变原具体行政行为，何为原告所在地49

第四讲 诉讼参加人49

一、诉讼当事人56

二、诉讼代理人67

第五讲 证据71

一、什么叫举证责任制度71

二、关于被告律师能否自行向原告和证人收集证据的问题75

三、关于起诉是否超过起诉期限有争议的情况下由谁承担举证责任的问题78

四、关于不能完成举证责任的法律后果79

第六讲 起诉和受理83

一、关于起诉条件83

二、具体行政行为的状态与起诉条件85

三、行政复议与起诉条件91

四、起诉期限与起诉条件97

五、关于对起诉的审查和裁定问题98

第七讲 审理100

一、哪些情况可以合并审理100

二、关于回避的两个问题103

三、关于财产保全的四个问题105

四、诉讼期间，行政机关申请人民法院强制执行被诉具体行政行为，法院应否予以执行109

五、有关撤诉的五个问题110

六、行政诉讼中，发现被处罚人犯罪的问题应如何处理117

七、在行政诉讼中，哪些情形应中止诉讼121

八、有关上诉方面的几个问题124

九、关于二审法院审理上诉案件的权限范围问题126

十、在第二审程序中，行政机关能否改变其所作的原具体行政行为129

第八讲 判决和裁定131

一、判决和裁定的种类131

二、判决适用中的几个问题132

三、裁定适用中的几个问题146

第九讲 执行159

一、执行的管辖159

二、执行的申请164

三、强制执行措施178

四、中止执行和终结执行184

第十讲 侵权赔偿责任191

一、关于行政赔偿诉讼提起的时间191

二、关于审理和结案方式193

三、关于判决问题195

第十一讲 期间与诉讼费用197

一、期间197

二、诉讼费用200

第十二讲 涉外行政诉讼208

一、关于委托代理的认证问题208

二、关于送达方式209

三、关于上诉和答辩期限211

附：1．中华人民共和国主席令（第16号）213