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背景研究：高层次人才资源是21世纪最重要的资源1

一、知识经济时代凸显高层次人才的主流作用1

（一）世界科技活动中心的转移及其启示1

1．世界科技活动中心的转移1

2．科学技术中心的转移对中国的启示1

（二）高科技带来的重大挑战2

1．经济全球化与趋利避害2

2．知识经济时代更加凸显人才的重要3

3．知识经济风起云涌4

4．三驾马车拉动21世纪的高科技9

5．高科技带来的重大挑战14

（三）全球竞相抢占科技制高点17

1．美欧一马当先18

2．亚非拉不甘落后20

二、知识经济时代争夺高层次人才的各种表现23

（一）争夺高层次人才的战略23

1．全球性人才短缺日益严重23

2．人才流失，各国告急23

3．发达国家争夺人才的新战略24

4．发展中国家留住人才的措施25

5．发达国家吸引人才的措施25

（二）日益激烈的人才争夺战26

1．美国实行疯狂的人才吸纳战略26

2．日本加大培养和吸引人才的力度28

3．发展中国家留住人才的努力29

（三）中国高层次人才的战略措施29

1．把人才战略上升为国家战略29

2．创新用人机制30

3．实施回流计划31

4．创造条件，拴心留人31

5．防止人才“高消费”32

6．注重教育培训33

三、构建和谐社会凸显高层次人才的核心作用34

（一）高层次人才是国强民富的重要保证34

1．构建和谐社会人才是关键34

2．构建和谐社会的主要任务和内涵34

3．和谐社会的基本特征36

4．构建社会主义和谐社会的思想基础38

5．建设和谐社会的要求41

（二）高层次人才是党的事业兴旺发达的重要保证45

1．执政党进行社会整合需要党政高层次人才45

2．社会和谐需要掌握新知识的高层次专业技术人才47

3．执政党人才对构建社会主义和谐社会的领导47

（三）高层次人才是人民安居乐业的重要保证48

1．构建和谐社会需要高层次的经济专家48

2．构建和谐社会需要解决社会问题的管理专家50

3．推进社会公平需要社会学专家52

理论研究：人才思想是推动历史前进的杠杆55

四、中国古代、近代人才思想55

（一）中国古代人才思想55

1．中国古代人才思想概述55

2．墨子的人才思想60

3．韩愈的人才思想62

4．王安石的人才思想66

（二）中国近代人才思想67

1．龚自珍、魏源的人才思想67

2．曾国藩的人才思想71

3．孙中山的人才思想73

五、中共四代领导人人才思想80

（一）毛泽东人才思想是新中国建国立国的重大方针80

1．毛泽东人才思想及人才观的科学内涵80

2．毛泽东人才思想的历史地位和作用86

（二）邓小平人才思想是强国的重要保证90

1．邓小平人才思想的主要观点90

2．邓小平人才思想的历史地位和作用93

（三）江泽民人才思想是中华民族伟大复兴的根本保证95

1．江泽民人才思想的基本观点95

2．江泽民人才思想的现实指导意义100

（四）与时俱进的党的人才强国战略107

1．胡锦涛人才思想构建和谐社会的纲领性战略107

2．科学的人才观是人才战略实施的前提109

（五）中共三代领导人的人才思想比较117

1．中共三代领导人人才观的相同点117

2．中共三代领导人人才观的不同点119

六、人才资源研究的基本理论与方法122

（一）关于人才概念与人才标准问题122

1．人才学研究与人才工作中的人才概念122

2．界定人才的标准124

3．关于重点人才资源124

（二）人才资源开发的理论与方法125

1．人力资源管理与开发学说125

2．人力资源与人才资源126

3．人力资源和人才资源的特征126

4．人才资源开发的目标和层次127

5．人才资源开发的三大规律和实用性开发的四个原理128

（三）人才资源是第一资源科学论断的战略意义129

1．人才资源是第一战略资源129

2．人才资源是第一动力资源和第一优质资源131

3．人才资源是第一资源的理论贡献132

4．我国人才资源开发存在的主要问题133

5．传统基础人事管理与战略人力资源管理的对比135

（四）第一资源开发的战略措施139

1．以教育为本，实现我国人才资源开发层次的战略提升139

2．以培养为先，以适应制造业和现代服务业发展要求140

3．以重点大学和重点学科建设为圆心，提升我国高等教育水平141

4．以扩规模、提质量为重点，提升人力资源的国际竞争力141

（五）人才能力建设理论141

1．人才进入能力时代141

2．大力加强人才资源能力建设142

3．人才资源配置变化及人才资源能力建设143

（六）人才测评的理论145

1．人才测评的历史发展145

2．我国人才测评的发展过程146

3．人才测评的功能和特点148

4．人才测评中常有高分低能的现象150

5．解决人才测评的对策152

（七）管理人才的管理154

1．建设服务型政府需要管理人才154

2．管理人才的战略化管理155

现状分析1：157

七、中国高层次人才现状研究和对策建议157

（一）高层次人才的界定157

1．高层次的管理人才157

2．高层次的技术人才157

3．高层次的技工人才158

4．高层次人才素质界定158

（二）高层次人才队伍建设的问题与对策、建议及原则158

1．高层次人才队伍建设存在的主要问题158

2．高层次人才队伍建设的对策和建议160

3．高层次人才队伍建设的原则162

（三）企业高层次人才的培养措施163

1．企业高层次人才的界定及构成163

2．企业高层次人才队伍建设现状和面临的形势164

3．企业高层次人才队伍建设存在的问题及原因分析168

4．企业高层次人才队伍建设的总体思路和指导原则175

5．企业高层次人才队伍建设的对策和政策建议181

6．高层次人才在企业中的地位和作用193

（四）高层次专业技术人才培养措施195

1．高层次专业技术人才发展战略的思考195

2．高层次专业技术人才的特点196

3．高层次专业技术人员队伍状况200

4．我国高层次专业技术人才队伍发展对策建议202

5．高层次科技人才政策分析203

（五）高校高层次人才的培养措施209

1．高校高层次人才的类别、评价标准及方法209

2．高校高层次人才队伍的建设212

3．高校高层次人才队伍建设的对策和基本思路214

4．高校高层次人才的管理和使用216

5．高校高层次人才的引进217

6．高校高层次人才流失原因及对策220

7．高校高层次人才队伍建设的途径224

八、高技能人才队伍建设226

（一）树立新的高技能人才观念和工作观念226

1．树立新的高技能人才观念226

2．贯彻新的高技能人才工作观念227

（二）抓好高技能人才队伍建设230

1．高技能人才的重新定义230

2．高技能人才的重要作用231

3．高技能人才的重点培养232

4．高技能人才队伍建设的措施233

（三）关于高技能人才培养的有关政策法规234

1．《劳动和社会保障部关于贯彻落实中共中央国务院关于进一步加强人才工作决定做好高技能人才培养和人才保障工作的意见》（劳社部发［2003］37号2003年12月31日）234

2．《劳动和社会保障部关于印发三年五十万新技师培养计划的通知》（劳社部发［2003］38号2003年12月31日）236

3．《劳动和社会保障部关于印发加强职业培训提高就业能力计划的通知》（劳社部发［2002］13号2002年7月25日）237

4．《劳动和社会保障部关于印发国家高技能人才培训工程暨机电高级技工培训项目的通知》（劳社部发［2002］18号2002年9月23日）240

5．《劳动和社会保障部信息产业部关于实施电子信息产业高技能人才培训项目的通知》（劳社部发［2003］26号2003年9月29日）243

6．《劳动和社会保障部中国电力企业联合会关于实施电力高技能人才培训项目的通知》（劳社部发［2003］32号2003年12月5日）246

7．《中华技能大奖和全国技术能手评选表彰管理办法》（劳动和社会保障部令第7号2000年8月29日）249

8．《劳动和社会保障部关于印发三年三千种职业培训教材开发计划的通知》（劳社部发［2003］8号2003年4月16日）250

9．《教育部劳动和社会保障部国防科工委信息产业部交通部卫生部关于实施职业院校制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程的通知》（教职成［2003］5号2003年12月3日）252

现状分析2：256

九、西部高层次人才问题研究256

（一）近年来西部地区人才建设的意义及主要成效256

1．西部地区人才建设的意义256

2．西部地区人才建设的主要成效257

（二）西部地区人才队伍建设存在的问题及原因分析258

1．西部地区人才队伍建设存在的问题259

2．西部地区人才队伍建设存在问题的原因分析261

3．西部地区人才队伍建设面临的考验和挑战263

（三）西部地区人才开发和引进问题研究265

1．西部地区人才开发和引进中存在的问题及原因分析265

2．西部地区人才市场建设存在的问题268

3．西部地区人才开发和引进工作具有的优势和工作思路269

4．加强西部地区人才开发和引进工作的对策措施272

现状分析3：286

十、黑龙江省高层次人才对策研究286

（一）黑龙江省高层次人才的现状及存在的问题286

1．黑龙江省概况286

2．黑龙江省高层次人才的现状286

3．黑龙江省高层次人才存在的问题288

（二）黑龙江省开发大东北战略的高层次人才定位290

1．关于高层次人才定位的概说290

2．科研机构（院所）的人才定位291

3．高等院校的人才定位294

4．企业的人才定位296

5．政府机关和公共管理部门的人才定位300

（三）黑龙江省高层次人才培养对策301

1．黑龙江省人才工作的思路301

2．黑龙江省人才培养的对策303

3．黑龙江省乡镇企业人才的基本状况314

（四）黑龙江省农村人才现状研究323

1．黑龙江省农村人才队伍建设现状323

2．黑龙江省农村人才队伍建设存在的主要问题及原因分析324

3．加强我省农村人才队伍建设的战略构想325

（五）黑龙江省实施开发大东北战略的高层次人才培养对策研究329

1．外引——吸纳人才329

2．内生——人才开发333

后记341

参考文献342