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特载1

郑重的嘱托 殷切的期望——胡锦涛总书记考察青藏铁路沿线纪实1

在市委十一届六次全体会议上的讲话&中共海西州委常委、格尔木市委书记 王西秦2

加快建设富裕文明和谐的新格尔木 在全面建设小康社会征程中迈出更加坚实的步伐&中共格尔木市委副书记、市长 朱建平8

格尔木概况11

自然地理11

地理位置11

气候11

地貌14

主要山脉15

主要河流15

主要湖泊15

自然资源16

历史沿革16

行政区划17

人口与民族18

交通18

旅游18

大事记20

2006年20

2007年37

政治54

中共格尔木市委54

第十一次党代会55

第十一届委员会全委会55

重要文件55

专门机构55

重要活动56

市委办公室57

机构人员57

信息督办57

办会57

招商引资57

内部管理57

机要保密57

组织工作57

概述57

机构人员58

基层组织建设58

干部队伍建设60

第三批保持共产党员先进性教育活动62

市、乡换届62

人才工作62

机关党委工作63

目标管理63

贯彻落实《公务员法》63

宣传与精神文明建设63

概述63

机构人员64

市委中心组学习64

干部培训64

舆情信息编发65

十七大精神宣传65

新农村新牧区建设宣传65

对外宣传65

获奖文章及篇数66

省、州、市级文明单位66

文明村镇建设68

农牧区精神文明建设68

文明城市创建活动69

未成年人思想道德建设70

统战72

机构人员72

民族团结72

民族事务管理73

宗教事务管理73

民主党派74

非公有制经济代表人士工作74

党外人士选拔培养74

信息工作75

政法75

机构人员75

队伍建设75

社会治安综合治理暨平安建设75

督办、查办案件76

专项斗争、重点治乱76

打击罪犯77

治安防范77

纪检、监察77

概述77

机构人员77

工作会议78

党风廉政建设78

廉洁自律79

案件查处79

执法监察79

纠正部门行业不正之风80

治理商业贿赂81

老干部工作81

机构人员81

机关、事业单位老干部管理服务81

企业离休干部管理服务82

关心下一代工作82

组织活动82

表彰奖励82

先进个人82

市委党校82

概述82

机构人员83

举办培训班83

招收研究生班83

函授教育83

教学研究及科研成果83

档案局86

机构人员86

机关档案86

企事业档案86

农村档案86

社区档案86

档案人员培训86

档案馆工作86

档案利用86

档案理论研究86

设施建设87

荣誉87

格尔木市人民代表大会常务委员会87

第十一届人民代表大会第四次会议87

第十二届人民代表大会代表选举87

第十二届人民代表大会第一次会议88

第十二届人民代表大会第二次会议89

人大常委会例会89

执法检查90

决议制度90

视察扶贫90

代表培训91

议案信访91

人事任免91

招商引资91

出版专刊91

格尔木市人民政府91

市人民政府办公室92

机构人员92

格尔木政报92

格尔木公众信息网站92

办文办会92

办理议案和提案92

督查工作93

信息报送93

调查研究93

后勤管理93

党风廉政建设94

市政府法制办公室94

地方志95

地震工作96

信访工作98

应急管理办公室98

人事劳动和社会保障98

概述98

机构人员98

公务员管理98

专业技术人员管理99

人才交流99

军转安置99

工资管理99

劳动争议仲裁99

社会保险与劳动监察99

就业与再就业100

概述100

机构人员100

就业机制100

就业岗位开发101

“零就业家庭”与就业困难人员帮扶101

职业技能培训101

就业管理101

劳务市场管理102

社保体系建设102

编制102

机构人员102

编制综述102

民政103

机构人员103

基层政权建设103

婚姻登记管理103

社区服务103

地名管理104

双拥工作104

安置工作104

低保工作105

救灾救济105

民间组织管理105

城镇职工、居民医疗保险108

机构人员108

医保扩面108

基金收支108

公务员医疗补助109

失业及灵活就业人员医保109

社会化服务109

异地报销110

城镇居民基本医疗保险110

定点医疗机构110

政协格尔木市委110

五届四次全体委员会议110

五届常务委员会会议111

五届常委会专门委员会111

重要活动111

六届一次全体委员会议112

第六届委员会成员构成113

第六届委员会界别、文化程度、年龄构成113

六届二次全体委员会议114

六届常委会议114

六届常委会专门委员会114

组织概况115

格尔木市总工会115

机构人员115

工会组织建设115

企业民主管理115

职工文娱活动115

扶贫帮困115

信访、法律援助115

再就业培训、职业介绍115

劳动争议处理115

调研成果116

“职工之家”建设116

劳模工作116

共青团格尔木市委116

机构人员116

青少年爱国主义教育116

青少年权益保护116

青工技能振兴计划116

“双争”、“双创”活动116

青年文化建设116

格尔木市青年志愿者协会117

青少年暑期活动117

希望工程117

保护母亲河行动117

团组织建设117

示范群体表彰117

所获荣誉118

格尔木市青年联合会118

格尔木市妇女联合会118

概述118

机构人员118

双学双比与巾帼建功活动118

妇女合法权益维护与宣传119

三八庆祝活动119

服务乡村119

先进集体120

格尔木市工商联合会120

机构人员120

参政议政120

教育培训120

学习十七大精神120

热心公益，回馈社会120

对外联络121

格尔木市文学艺术界联合会121

机构人员121

市文联三届二次全委会议121

“神奇的格尔木”全国摄影大赛121

作品入选及获奖121

书画摄影展122

格尔木地区歌手、器乐、舞蹈、戏曲大奖赛123

格尔木市残疾人联合会123

机构人员123

康复工作123

文化职业教育124

劳动就业124

扶贫帮困124

扶残助残124

文体活动124

法制建设124

组织建设124

公安125

概述125

机构人员125

公安队伍建设125

政治社会稳定125

打击刑事犯罪126

公安行政管理126

人口管理127

基层基础建设127

公安业务工作128

公安交巡警支队130

公安消防大队132

格尔木市车辆管理所132

格尔木铁路公安处135

概述135

机构人员135

对外宣传135

爱心服务135

班子建设136

队伍建设136

“三基”工程建设136

案件侦破137

治安管理138

内保工作141

消防监督141

警卫工作141

先进集体145

检察院145

机构人员145

反贪污贿赂145

侦查监督145

控申检察146

监所检察146

公诉工作146

民事行政检察146

队伍建设146

检察科研147

法院147

机构人员147

人员培训147

刑事审判147

民商事审判147

行政审判148

审判监督148

执行工作148

信访接待148

法制宣传148

先进集体148

司法149

概述149

机构人员149

普法教育149

律师服务150

法律公证150

基层司法150

法律援助150

经济152

盐湖化工152

青海盐湖工业集团有限公司152

青海瀚海集团有限公司159

格尔木盐化（集团）有限责任公司159

青海高端盐湖科技有限公司160

青海锂业有限公司161

青海东方优质氯化钾工业实验厂162

地质勘查162

概述162

机构人员163

产值164

职工福利164

完善制度164

吸引人才164

安全生产管理165

设备更新165

精神文明建设165

中国石油青海油田公司166

概述166

公司领导168

员工队伍168

重组整合168

油气勘探168

油气开发168

生产保障169

输储炼销169

企业管理169

重点工程170

和谐油田建设170

党建工作171

获奖情况171

中国石油青海格尔木销售分公司172

格尔木新华联燃气有限公司174

电力174

海西供电公司174

格尔木水电有限责任公司177

格尔木南山口水电开发有限公司178

格尔木温泉水库管理所178

农牧业179

机构人员179

农牧业产值179

耕地及播种面积179

农作物产量180

农村产业结构180

农业投入品180

种粮补贴180

农经管理180

计财工作180

农村经济收入181

农牧机械181

农机具供应182

农机经营人员182

农机安全监理182

农机推广培训182

农机具检修183

农业科技推广183

种子供应183

草原工作183

草原监理184

草原防火184

渔政管理184

草业综合服务184

动物检疫184

畜牧兽医184

农村户用沼气185

养殖小区185

新农村建设185

整村推进项目186

小型调庄扶贫项目186

藏毯车间建设项目186

帮困扶贫186

农业科教186

劳务输出187

格尔木市蔬菜办公室187

格尔木投资控股有限公司191

机构人员191

国有资本经营191

新增额度贷款191

担保业务191

贷款担保191

格尔木农垦（集团）有限公司192

概述192

机构人员192

生产经营192

子弟学校193

企业改制193

扶贫帮困193

群众娱乐及“创卫”工作194

遗留问题解决194

青海德盛投资集团有限公司196

概述196

青海昆仑玉成功申奥196

发展资源产业197

格尔木市自来水公司198

概述198

机构人员198

生产经营198

企业管理199

思想建设199

职工生活199

格尔木市污水处理厂199

气象工作199

机构人员199

气候影响200

气象预报201

气象科技服务201

可可西里国家级自然保护区201

概述201

机构人员202

保护区的管理与保护202

生态宣传202

野生动物救护和科学研究204

队伍建设205

保护区建设205

地方公路206

机构人员206

公路运输行业206

格尔木市公路运输管理处209

格尔木市汽车站209

国道养护210

格尔木公路总段210

青海省格尔木交通征费稽查处211

格尔木市拖拉机养路费征稽站211

格尔木北出口收费站212

青藏铁路214

格尔木车务段214

青海玉峰铁路维护服务有限公司215

格尔木工务段217

格尔木机场分公司219

概述219

机构人员219

航线、航班、机型变更219

运输生产220

收入情况220

邮政220

概述220

机构人员220

函件220

包裹220

机要通信220

报刊发行220

集邮220

代理和信息221

特快专递221

物流221

汇兑221

邮政储蓄221

基金221

邮路和投递路线221

财务管理221

人力资源管理221

专业化经营221

网络和信息建设222

质量管理222

电信222

中国电信股份有限公司格尔木分公司222

中国移动青海公司格尔木分公司223

中国联合通信有限公司格尔木分公司223

金融224

中国人民银行格尔木市支行224

中国农业银行格尔木支行226

中国建设银行股份有限公司格尔木市分行227

中国银行格尔木支行228

格尔木市农村信用合作联社229

中国工商银行格尔木支行229

中国人民财产保险股份有限公司格尔木支公司231

中国人寿格尔木支公司231

海西州住房公积金管理中心格尔木分中心232

经济管理235

发展与改革235

机构人员235

发展改革235

项目前期工作235

资金争取235

项目管理236

项目建设236

循环经济236

招商引资236

项目统建237

物价管理237

价格认证237

三江源工作237

粮食工作237

先进评选238

统计238

概述238

统计调查业务238

统计数据239

统计服务239

统计队伍建设239

国家统计局格尔木调查大队239

昆仑经济开发区242

机构人员242

企业入驻242

功能定位242

经济运行242

规划编制242

基础设施建设242

招商引资243

特色产业243

先进集体243

国土资源管理244

概述244

机构人员244

土地管理244

矿产资源管理245

土地执法监察245

地籍管理245

征地拆迁补偿安置246

项目工作246

水务246

概述246

机构人员246

水政水资源工作246

防汛抗旱246

水土保持248

农村水利249

河道采砂与管理249

环境保护和林业250

概述250

机构人员250

林木种植管护250

城市外围绿化250

自然保护区管理251

森林病虫害防治251

环境管理251

环境基础设施建设252

环境保护宣传252

环境监测252

污染减排252

格尔木森林公安分局252

盐湖管理253

机构人员253

矿区整合253

监管和服务253

资源补偿费征收253

矿山公园建设253

盐湖资源综合利用254

经济贸易254

机构人员254

领导班子建设254

基层组织建设254

信访案件查处255

经济运行255

招商引资256

企业改革256

国有资产监督257

市场经济秩序整治257

安全生产257

烟草专卖258

机构人员258

经营管理258

专卖管理259

企业文化259

公益事业259

工商行政管理259

机构人员259

工商登记259

私营企业260

个体工商户登记261

经济合同管理261

广告登记管理261

商标注册261

市场建设与监管263

市场监管执法265

消费者权益保护265

财政265

机构人员265

财政管理体制265

财政收支266

预算管理266

支持生产266

预算外资金管理266

财政监督检查267

会计管理及财务管理267

税收管理267

审计267

机构人员267

审计成果268

财政审计268

经济责任审计268

专项审计268

建设项目投资审计268

内部审计269

国税269

机构人员269

税收征管269

纳税评估269

精神文明建设269

基础设施建设270

地税270

概述270

机构人员270

税收征管270

制度建设271

队伍建设271

精神文明建设271

信息化建设272

代征费款272

税收收入272

质量技术监督272

概述272

质量管理272

稽查打假272

监督抽查273

标准化管理273

计量管理273

食品质量安全监督管理273

特种设备安全监察274

专项整治274

信息化建设274

党风廉政建设274

出入境检验检疫274

概述274

出入境检验检疫275

队伍建设275

食品药品监督管理275

概述275

机构人员275

食品监管275

药品、药械监管276

荣誉277

地方军事278

格尔木市人民武装部278

机构人员278

争创先进278

全民国防教育278

征兵工作278

民兵预备役军事训练278

政治教育279

武器装备管理279

两个文明建设279

民兵组织建设279

预备役人员登记统计279

专武干部279

格尔木市人民防空办公室280

概述280

机构人员280

“作风建设年”活动280

准军事化达标验收280

“三防”知识教育280

防空警报试鸣280

人防工程建设281

业务培训281

中国人民武装警察部队281

青海省总队第三支队281

概述281

军事工作281

政治工作282

后勤工作282

拥政爱民282

主要荣誉282

中国人民武装警察部队283

青海省总队第四支队283

概述283

政治建设283

军事训练284

战备执勤284

学雷锋活动285

主要荣誉285

集体二等功单位286

优秀“四会”教员286

“十大杰出青年卫士”286

武警交通一支队286

概述286

思想政治建设286

施工生产287

安全工作287

基层建设287

后勤保障287

党委班子建设288

荣誉288

武警西藏自治区总队288

驻格尔木办事处288

62201部队288

62211部队289

精神文明建设289

部队建设289

全军优秀指挥军官289

全军优秀参谋289

全军士官优秀人才奖289

总后勤部士官优秀人才奖289

优秀共产党员290

62212部队290

拥政爱民290

部队建设290

全军军人保险基金规范化管理优秀单位290

全军被装供应管理先进单位290

营区房地产正规化管理290

先进基层党组织290

全军车辆装备保障先进班组290

拥政爱民模范290

优秀党务工作者290

全军优秀参谋291

先进个人291

62213部队291

拥政爱民291

部队建设291

集体一等功291

先进基层党组织291

全军被装供应管理先进单位291

全军先进生活服务中心标兵291

正规化建设先进单位292

先进团总支292

优秀指挥军官292

全军优秀参谋292

优秀党务工作者292

先进个人292

全军士官优秀人才奖292

总后勤部士官优秀人才奖292

62215部队292

正规化建设与管理292

精神文明建设292

先进团支部292

全军优秀指挥军官292

全军士官优秀人才奖293

总后勤部优秀士官人才奖293

优等技术标兵293

优秀专业技术人才奖293

优秀共产党员293

62217部队293

正规化建设与管理293

精神文明建设293

一等功个人293

优秀专业技术人才294

全军优秀指挥军官294

全军士官优秀人才奖294

总后勤部士官优秀人才奖294

烈士294

62218部队294

全国优秀少年军校工作者294

优秀共产党员294

总后勤部士官优秀人才奖294

62250部队294

拥政爱民294

优秀专业技术人才294

全军士官优秀人才奖295

总后勤部士官优秀人才奖295

62271部队295

拥政爱民295

全军士官优秀人才奖295

第二十二医院295

拥政爱民295

优秀青年技术专家295

巾帼建功先进标兵295

优秀共产党员295

社会事业296

教育296

概述296

机构人员296

普通教育概览297

教育基础设施建设297

人才队伍建设297

科研兴教298

教育教学质量提升298

平安校园建设298

文明校园建设298

依法办学299

行风建设299

格尔木市江源路小学310

格尔木市第十一中学310

格尔木市通宁路民办小学311

格尔木市职业技术学校312

科学技术312

机构人员312

科技示范312

科学研究与科技项目313

科技宣传313

科技培训314

荣誉称号314

文化体育广播电视317

概述317

机构人员317

文化市场317

未成年人文化市场管理318

文化馆319

体校320

电视台322

图书馆322

格尔木日报社322

概述322

机构人员322

期刊变化322

年度十大新闻323

对外宣传324

主要工作324

医疗卫生324

机构人员324

爱国卫生运动325

创建国家卫生城市325

红十字会工作325

项目工作326

格尔木市人民医院326

格尔木市第三人民医院326

格尔木市中心血站329

格尔木市妇幼保健院329

格尔木市公共卫生监督所330

格尔木市疾病预防控制中心331

海西州第二人民医院332

人口与计划生育332

概述332

机构人员333

年度人口目标333

计划生育服务333

创新奖励机制334

流动人口计划生育管理和服务334

人口计生工作保障制度334

旅游335

机构人员335

旅游事业发展335

旅游规划336

旅游商品开发336

宣传促销336

旅游接待336

旅行社及星级宾馆审批337

荣誉称号337

城乡建设338

城市建设338

机构人员338

新农村规划338

区域规划和专项规划338

城市道路及配套设施建设338

园林绿化338

建筑市场管理339

房地产开发339

房地产交易339

房地产评估及拆迁评估339

城市管理339

概述339

机构人员340

队伍建设340

城市管理340

市政设施管护342

环境卫生管理342

城管宣传教育342

项目工作342

格尔木市环境卫生管理处343

格尔木市市政设施管理处343

东城区344

机构人员344

农牧区建设344

城区经济建设345

社会事业建设345

城市管理348

西城区349

机构人员349

经济工作350

计划生育与社会保障350

察尔汗工行委350

机构人员350

领导班子建设350

基层组织建设351

党风廉政建设351

财税收入351

基础设施与项目建设351

社会治安综合治理351

人口与计生工作352

就业与社会保障352

社区建设352

城市管理352

扶贫帮困353

郭勒木德镇353

概述353

农林业353

畜牧渔业353

乡镇企业353

交通353

财政金融353

科技353

教育354

文化354

卫生354

计划生育354

大格勒乡354

机构人员354

行政区划354

水利设施354

农业生产354

林业355

畜牧业355

农业机械355

协会、合作社355

交通通讯355

商业金融355

文教卫生355

计划生育355

人民生活355

土特产355

旅游景点355

唐古拉山镇355

机构人员355

人口、经济356

交通356

教育356

卫生356

乌图美仁乡356

机构人员356

行政区划356

人口356

基层组织建设356

经济发展356

农业生产356

林业及畜牧业356

水利357

农业机械357

交通邮电357

科技教育357

卫生357

计划生育357

人民生活水平357

资源357

昆仑路街道办事处357

机构人员357

管辖范围358

社区划分358

辖区人口358

党建工作358

精神文明创建活动359

计划生育359

综合治理360

劳动就业360

办事处获得的奖励360

各社区获得的奖励360

河西街道办事处360

辖区范围360

机构人员360

行政区划361

人口361

劳动就业361

社会治安综合治理361

社区建设361

精神文明建设361

计划生育361

黄河路街道办事处362

辖区范围362

机构人员362

行政区划362

人口362

劳动就业362

社会治安综合治理362

社区建设363

城市管理363

精神文明建设363

计划生育363

先进个人364

金峰路街道办事处364

机构人员364

行政区划364

辖区范围364

人口364

劳动就业364

社会保障364

社区建设364

计划生育364

城市管理365

安全生产365

精神文明建设365

思想道德教育365

民族团结进步创建工作365

综合治理暨“平安建设”365

防疫366

社会救助366

“两基”教育366

城镇居民医疗保险366

残疾人工作366

为民办实事项目366

联点帮扶366

四进社区367

西藏路街道办事处367

辖区范围367

机构人员367

行政区划367

人口367

社区建设367

劳动就业367

精神文明建设368

综合治理368

城市管理368

计划生育368

青海省玉树州曲麻莱县三江源369

生态移民驻格尔木管委会369

机构人员369

上级关怀369

基层组织建设369

经济建设369

技能培训370

学龄儿童教育和扫盲370

志愿者帮教370

地方及社会援助370

附录372

团结带领全市各族人民为建设富裕文明和谐的现代化区域中心城市而努力奋斗——在中国共产党格尔木市第十一次代表大会上的报告&杜捷372

政府工作报告——2007年2月4日在格尔木市第十二届人民代表大会第二次会议上&市长 朱建平382

格尔木市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要393

格尔木市人民政府关于公布首批市级文物保护单位的通知418

又一片天然胡杨林惊现格尔木市418

格尔木市老年人优待办法419

格尔木市招商引资奖励办法（试行）420

《昆仑玉》青海省地方标准424