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第一章 工程建设法规概论1

第一节 概述1

一、工程建设法规的概念与特征1

二、工程建设法规的调整对象3

三、工程建设法规的作用3

四、法的形式和效力层级4

第二节 工程建设法律关系7

一、工程建设法律关系的概念与特征7

二、工程建设法律关系的构成要素8

三、建设法律、行政法规和相关法律的关系9

四、工程建设法律关系的产生、变更和终止10

第三节 工程建设法律体系11

一、工程建设法律体系的概念11

二、法律体系的基本框架12

第四节 建筑法立法概况13

一、建筑法的概念及立法宗旨13

二、建筑法的基本原则14

三、建筑法的调整对象与范围14

四、建筑法确定的基本制度15

第五节 工程建设法律责任16

一、法律责任的概念与特征16

二、法律责任的构成要件17

三、工程建设法律责任的分类17

四、工程建设法律责任的归责与免责19

本章小结20

思考与练习20

第二章 建设工程许可法规22

第一节 建设工程施工许可法律制度22

一、建设工程施工许可制度的概念22

二、施工许可证的申请主体与范围23

三、申请领取施工许可证的条件与程序24

四、延期开工、核验和重新办理批准的规定25

五、违法行为应承担的法律责任26

第二节 建设工程从业单位资格许可法律制度27

一、建设工程从业单位的条件27

二、建设施工企业从业资格许可制度29

三、工程建设监理企业从业资格许可制度32

四、工程勘察设计企业资质法律制度37

第三节 建设工程专业技术人员执业资格法律制度38

一、注册结构工程师执业资格法律制度38

二、注册建造师执业资格法律制度39

三、注册土木工程师（岩土）执业资格制度44

本章小结45

思考与练习46

第三章 城乡规划法法规48

第一节 城乡规划法法规概述48

一、城乡与城乡规划法规的概念48

二、《城乡规划法》的立法宗旨及适用范围49

三、实施《城乡规划法》的重要意义49

第二节 城乡规划的制定50

一、城乡规划的制定原则50

二、城乡规划的分类及编制内容50

三、城乡规划的审批51

第三节 城乡规划的实施53

一、城乡规划实施的概念53

二、城乡规划实施应遵守的原则53

三、城乡规划公布制度53

四、城市新区开发和旧区改建54

五、建设项目选址意见书54

第四节 城乡规划的修改与监督检查55

一、省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划的修改55

二、城乡规划的修改补偿制度56

三、城乡规划的监督检查56

第五节 历史文化名城和文物保护56

一、历史文化名城保护和文物保护的概念及意义56

二、历史文化名城和文物保护的内容57

三、历史文化名城保护规划管理57

第六节 违反《城乡规划法》的法律责任58

一、建设单位的法律责任58

二、城乡规划编制单位的法律责任59

三、城市规划行政主管部门工作人员的法律责任59

本章小结60

思考与练习60

第四章 土地管理法规62

第一节 土地管理概述62

一、土地的概念及分类62

二、土地管理法规63

第二节 土地所有权和使用权63

一、土地所有权63

二、土地使用权65

第三节 建设用地法律制度66

一、建设用地的概念66

二、国有建设用地67

三、农民集体建设用地70

第四节 违反土地管理法规的法律责任71

一、土地违法案件的处理机关及处理方式71

二、因买卖或者以其他形式非法转让土地行为应承担的法律责任72

三、因破坏耕地的法律责任73

四、因非法占用土地的法律责任74

五、因非法侵占、挪用征地费的法律责任75

本章小结75

思考与练习75

第五章 建设工程勘察设计法规78

第一节 建设工程勘察设计概述78

一、建设工程勘察设计的概念78

二、建设工程勘察设计的任务与原则79

三、建设工程勘察设计法规的概念及调整对象81

四、建设工程勘察设计工作原则及人员资格管理81

五、建设工程勘察设计的发包与承包83

第二节 建设工程勘察设计资质管理83

一、建设工程勘察设计资质管理概述84

二、建设工程勘察设计资质的分类和分级84

三、建设工程勘察设计资质的申请条件84

四、建设工程勘察设计资质申请提供的材料85

五、建设工程勘察设计资质的撤销与注销87

第三节 工程勘察设计文件的编制与审批87

一、建设工程勘察设计文件的编制的原则和依据87

二、建设工程勘察设计文件的基本内容和深度88

三、建设工程勘察设计文件的审批与修改91

四、施工图设计文件审查91

第四节 建设工程勘察设计监督管理92

一、建设工程勘察设计质量管理92

二、建设工程勘察设计市场管理95

三、工程勘察设计咨询业知识产权保护与管理98

本章小结105

思考与练习105

第六章 建设工程发承包法律制度107

第一节 建设工程发包制度107

一、建设工程发包的概念及方式107

二、建筑工程发包的基本规定108

三、建设工程发包的行为规范108

第二节 建设工程承包制度110

一、建设工程承包的概念及方式110

二、承包单位的资质管理110

三、建设工程总承包的规定111

四、建设工程联合承包制度112

五、建设工程分包制度113

第三节 建设工程招标投标制度115

一、建设工程招投标概述115

二、建设工程招投标范围及必须进行招标的项目116

三、建设工程招标方式117

四、建设工程招标基本程序119

五、建设工程投标人、投标文件的法定要求和投标保证金126

六、共同投标129

七、有关投标人的法律禁止性规定131

第四节 建筑市场信用体系建设132

一、建筑市场诚信行为信息的分类132

二、建筑市场施工单位不良行为记录认定标准133

三、建筑市场诚信行为的公布和奖惩机制135

四、建筑市场主体的诚信评价137

第五节 违法行为应承担的法律责任138

一、招标人违法行为应承担的法律责任138

二、招标代理机构违法行为应承担的法律责任139

三、评标委员会成员违法行为应承担的法律责任140

四、投标人违法行为应承担的法律责任140

五、中标人违法行为应承担的法律责任141

六、政府主管部门和国家工作人员违法行为应承担的法律责任142

七、其他法律责任142

本章小结143

思考与练习143

第七章 建设工程合同与劳动合同法规146

第一节 合同法概述146

一、合同的概念、要素及分类146

二、合同法的基本原则与调整范围148

三、合同的要约与承诺150

四、合同的效力151

五、合同的履行、变更、转让、撤销和终止154

六、合同的索赔159

第二节 建设工程合同制度163

一、建设工程合同的概念及分类163

二、建设工程勘察设计合同164

三、建设工程施工合同165

四、建设工程委托监理合同167

第三节 劳动合同及劳动关系制度171

一、劳动合同订立的规定171

二、劳动合同的基本条款172

三、订立劳动合同应当注意的事项172

四、集体合同173

五、劳动合同的履行、变更、接触和终止174

六、劳动保护的规定176

本章小结183

思考与练习183

第八章 建设工程质量管理法规186

第一节 工程建设标准186

一、工程建设标准的概念186

二、工程建设标准的分类187

三、工程建设强制性保证实施的规定189

第二节 政府对建设工程质量的监督管理191

一、建设工程主体的监督管理制度191

二、建设工程质量的监督制度191

三、建设工程质量的检测制度192

四、建设工程质量的验评及奖励制度193

五、建设工程质量的监督报告194

六、工程质量的监督档案和信息管理195

七、建设工程质量的监督工程师资格管理195

第三节 建设工程行为主体的质量责任和义务198

一、建设单位的质量责任和义务198

二、勘察设计单位的质量责任和义务202

三、施工单位的质量责任和义务205

四、工程监理单位相关的质量责任和义务208

第四节 建设工程竣工验收制度210

一、竣工验收的条件和类型210

二、竣工验收的相关内容211

三、规划、消防、节能、环保等相关部门的验收制度212

四、竣工结算、质量争议的规定215

五、竣工验收备案管理制度217

第五节 建设工程保修及损害赔偿218

一、建设工程保修制度218

二、建设工程损害赔偿220

本章小结223

思考与练习223

第九章 建设工程安全生产法规226

第一节 建设工程安全生产概述226

一、建设工程安全生产概念226

二、建设工程安全生产法的立法现状226

三、建设工程安全生产的管理机构与职责227

四、建设工程安全生产的基本方针227

五、建设工程安全生产的责任制度227

第二节 建设工程安全生产管理基本制度228

一、建设工程安全生产许可证228

二、建设工程安全生产教育培训制度230

三、施工负责人施工现场带班制度231

四、重大事故隐患治理挂牌督办制度232

五、违反《安全生产法》的法律责任233

第三节 建设工程安全生产责任体系236

一、建设单位的安全责任236

二、施工单位的安全责任237

三、勘察设计、工程监理及其他有关单位的安全责任239

四、建设工程安全生产监督管理241

五、安全生产事故的应急救援和调查处理241

六、违反《建设工程安全生产管理条例》的法律责任242

第四节 建设工程施工现场安全防护制度245

一、编制安全技术措施、专项施工方案和安全技术交底的规定245

二、施工现场安全防护、安全生产费用和特种设备安全管理的规定247

三、施工现场的消防管理制度250

第五节 建设工程安全事故的处理252

一、建设工程伤亡事故的分类252

二、建设工程事故报告252

三、建设工程事故的调查254

四、建设工程事故处理255

本章小结256

思考与练习256

第十章 建设工程环境保护与节能法规258

第一节 建设工程环境保护法规258

一、环境保护法规的概念258

二、环境保护法的立法目的与适用范围259

三、环境监督管理259

四、保护和改善环境259

五、防治环境污染和其他公害259

六、违规处罚260

第二节 施工现场环境保护制度261

一、施工现场噪声污染防治的规定261

二、施工现场废气、废水污染防治的规定263

三、施工现场固体废弃污染防治的规定265

四、违法行为应承担的法律责任266

第三节 建设工程节约能源法规270

一、节能的概念270

二、民用建筑节能270

本章小结273

思考与练习274

参考文献276