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第一章 中国教育改革发展的成绩与经验1

一、中国教育改革发展的成绩和走向3

（一）中国教育改革发展的辉煌成绩3

（二）中国教育改革发展的主要走向8

二、中国教育改革发展的基本经验12

（一）坚持教育优先发展12

（二）坚持教育改革发展16

（三）坚持教育协调发展22

（四）坚持教育内涵发展26

（五）坚持教育开放发展31

（六）坚持党的领导引领发展35

第二章 学前教育：从“有园上”到“上好园”39

一、管理体制、办学体制逐步完善42

（一）形成“政府牵头、各部门共同管理”的学前教育体制42

（二）农村学前教育得到重视44

（三）“以政府办学为主体、社会各界共同办学的体制”逐渐形成44

（四）学前教育事业缓慢发展（1978—1995年）45

二、公、民办园格局发生重大变化49

（一）民办学前教育机构迅速增多49

（二）公办园水平得到提升49

（三）形成了公办与民办相结合的发展格局50

（四）学前教育事业稳步发展（1996—2009年）50

三、学前教育公共服务体系基本形成57

（一）颁布学前教育“国十条”57

（二）启动学前教育三年行动计划58

（三）重视和规范学前教育内涵式发展60

（四）学前教育取得跨越式发展（2010—2015年）62

四、公益普惠成为学前教育发展的重大战略72

（一）推进幼儿园标准化建设，改善幼儿园办园条件72

（二）加强幼儿园教师培养培训，提高教师队伍素质72

（三）加强幼儿园质量监管和业务指导，提升幼儿园保教质量73

（四）建立健全农村留守儿童关爱体系，不让一个孩子掉队73

（五）优化幼儿园格局，扩大普惠性幼儿园服务范围73

（六）完善学前教育可持续发展的体制机制，推进依法治教74

（七）建立学前教育督导评估机制，实现规范发展和内涵式发展74

第三章 义务教育：从普及小学教育到优质均衡发展九年义务教育77

一、颁布《义务教育法》，确定普及九年义务教育79

（一）“全国应基本实现普及小学教育的历史任务”80

（二）发展九年义务教育成为国家意志81

（三）调动各级政府和社会力量的积极性82

（四）义务教育发展水平逐步提升（1978—1992年）83

二、实施“两基”攻坚计划86

（一）从“两基”到“两基”攻坚完成86

（二）从“两免一补”、农村地区免费到城市实现全部免费93

（三）25年时间走过发达国家100年历程94

三、优质均衡发展义务教育97

（一）缩小差距，推进均衡发展97

（二）建立质量监测体系，促进均衡发展101

（三）踏上有质量全面普及九年义务教育之路102

第四章 高中教育：从面向少数到吹响全面普及的进军号105

一、从面向少数到面向大众107

（一）高中阶段教育功能定位开始淡化大学预科导向108

（二）高中阶段教育逐渐“普职分流”108

（三）实施重点中学政策109

（四）完善高中阶段教育制度110

（五）高中阶段教育稳步发展112

二、实现普职大体相当的快速发展116

（一）高中阶段教育双重职能定位基本明确116

（二）以“示范性高中”建设开始普通高中分层发展117

（三）改造薄弱高中学校118

（四）规范优质高中办学行为119

（五）积极推进普通高中课程改革119

（六）高中阶段教育迈人普及化发展阶段120

三、全面普及，特色化发展123

（一）高中阶段教育功能定位走向三位一体综合化123

（二）全面普及高中阶段教育成为战略重点124

（三）普通高中开始特色化、多样化发展127

（四）高中阶段教育走向更高水平的普及128

第五章 高等教育：从精英化到普及化131

一、高等教育恢复发展133

（一）“发展科学技术，不抓教育不行”，恢复高考制度133

（二）《学位条例》颁布，学位制度建立135

（三）改革高等教育体制，扩大高校自主权135

（四）高等教育快速发展，为实现大众化奠定坚实基础138

二、规模扩张，从精英教育走向大众教育142

（一）实施“扩招”计划143

（二）实施“211工程”、“985工程”143

（三）《高等教育法》颁布145

（四）高等教育实现大众化145

三、走向内涵建设与普及发展并重148

（一）启动“985平台”，打造“双一流”高校149

（二）印发《中西部高等教育振兴计划（2012—2020年）》150

（三）省部共建，分类管理，特色发展152

（四）深化考试招生制度改革153

（五）“一校一章程”推进高等教育法制化进程154

（六）高等教育向普及化阶段迈进154

第六章 职业教育：现代职业教育体系框架基本形成163

一、职业教育结构调整与发展加速166

（一）调整中等职业教育结构167

（二）推进职业教育体制改革168

（三）实施“燎原计划”，在西部地区、民族地区、农村地区大力发展职业教育169

（四）启动重点职业学校评选170

（五）颁布《职业教育法》170

二、在普通高校扩招的冲击下坚持探索171

（一）建设示范性职业技术学院171

（二）重视职业学校师资队伍建设173

（三）制定职业院校设置标准173

三、现代职业教育体系逐步形成174

（一）确立职业教育发展的战略地位175

（二）明确构建现代职业教育体系的战略要求177

（三）深化职业教育教学改革178

（四）推进产教融合、校企合作181

（五）“免学费”政策向职业教育延伸183

（六）大力加强师资队伍建设184

（七）民办职业教育获得发展机遇186

（八）加快发展面向农村的职业教育186

（九）进一步完善职业教育保障体系187

第七章 特殊教育：从“增加入学机会”到“提供合适的教育”193

一、多措并举，让残疾学生“进得来”196

（一）将特殊教育纳入国家法律体系196

（二）构建多方合作的教育行政管理体系197

（三）普特结合，增加义务教育阶段入学机会198

二、优化资源配置，让残疾学生“留得住”201

（一）逐步完善特殊教育体系201

（二）注重改善学校办学条件205

（三）建设多专业合作的师资队伍207

（四）加大中西部地区特教资源倾斜力度208

三、强调内涵式发展，让残疾学生“学得好”209

（一）以全面推进融合教育为改革方向210

（二）以标准化建设为突破口211

（三）以教育实验成果为改革依据213

（四）以完善支持保障体系为改革着力点214

第八章 继续教育：终身教育体系逐步完善217

一、补偿教育风起云涌219

（一）各级各类专业技术人员在职培训220

（二）成人教育机构恢复和创新222

（三）扫盲工作全面推进223

（四）建立继续教育的法规体系225

二、继续教育大力推进225

（一）继续教育机构调整和整合226

（二）普通高校学历继续教育体系稳步发展227

（三）进行现代远程教育试点228

（四）高等教育自学考试蓬勃发展229

（五）开放大学教育体系转型发展230

（六）社区教育体系逐步形成232

三、学习型社会逐步形成232

（一）加强继续教育体制顶层设计233

（二）继续教育机构改革持续推进234

（三）建立终身教育“立交桥”235

（四）社区教育治理体系初步形成237

（五）推进学习型社会建设240

第九章 建设教育强国：为民族复兴奠基243

一、教育强国的核心要义245

（一）拥有世界上最完善的教育体系246

（二）新增劳动力受教育年限迈入世界前列246

（三）高等教育规模世界第一，质量进入高等教育强国行列247

（四）人力资源开发进入高层次阶段247

（五）成为世界重要的教育中心之一248

二、建设教育强国的路径248

（一）构建与教育强国地位相适应的教育体系249

（二）形成与教育强国地位相适应的保障体系249

（三）举办世界级水平的高质量教育250

（四）成为世界教育改革发展的重要引领者250

主要参考文献252

后记253