“小政府大社会”的理论与实践 海南政治体制与社会体制改革研究【2025|PDF下载-Epub版本|mobi电子书|kindle百度云盘下载】

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总报告 海南省政治与社会体制改革的实践1

一、建省十年，改革和发展取得了很大成绩2

二、关于“小政府、大社会”构想及其实践15

三、“先立规矩后办事”符合法理和依法行政原则25

四、健全法制，加强监督是海南改革与发展的必然要求34

五、稳步推进司法工作改革，严肃执法37

六、海南进一步改革和发展的几点思考41

分报告之一 海南推行“小政府、大社会”管理体制的探索和成效52

一、实施新型行政管理体制的实践52

二、思想观念的转变59

三、实施新型行政管理体制的成效和特点64

分报告之二 发展特区法制，加强民主监督——海南省人民代表大会制度建设80

一、海南省人民代表大会制度发展的条件81

二、海南省人民代表大会制度的设立88

三、海南省人大及其常委会行使立法权的情况94

四、海南省人大及其常委会开展民主监督的情况102

分报告之三 依法行政：海南行政执法改革的实践120

一、行政执法主体的完善是依法行政的基础121

二、“先立规矩，后办事”，以立法作为改革的先导127

三、行政执法程序改革的实践131

四、改革执法方式，提高服务质量140

五、完善执法手段142

六、加强行政执法监督144

七、进一步完善相关因素，提高依法行政的水平145

分报告之四 积极、稳步推进的海南省司法工作改革147

一、公安工作改革148

二、检察工作改革162

三、审判工作改革170

分报告之五 海南的社会秩序与安全180

一、状态：社会秩序逐渐呈现出相对平稳形态181

二、措施：加强社会控制力量，遏制社会失序190

三、结语：特点、原因和问题206

分报告之六 海南社会保障体制改革215

一、改革进程的三个阶段216

二、社会保险各项制度的改革220

三、社会保险一体化238

四、社会保险省级统筹242

五、社会保障管理体制246

六、社会保障法制化251

分报告之七 构建市场化的新型劳动就业体制256

引言256

一、统一、公平、开放的劳动力市场258

二、劳动就业法制化261

三、全方位服务的职业介绍网络264

四、健全失业保险266

五、千方百计地做好就业和再就业工作268

六、结束语271

分报告之八 海南社会中介组织的培育及发展274

一、社会中介组织的培育策略及发展状况276

二、海南社会中介组织典型例子介绍293

小结311

分报告之九 海南的村民自治制度建设314

一、实行村民自治的政治保证和组织保证316

二、依法民主选举村民委员会323

三、村民自治建设的制度化、规范化329

四、夯实村民自治的物质基础335

附录346

党的十四大以来海南省改革措施概述346

海南经济特区机动车辆燃油附加费征收管理条例379

海南省人民法院第一审民事经济审判规程390

海南省经济特区人口登记管理条例（审查稿）407

海南经济特区城镇从业人员医疗保险条例418

海南经济特区城镇从业人员医疗保险条例实施细则431